近年來,鄒城市鳧山街道以黨建統領全局,聚焦社會治理,升級打造了“一家人”黨建引領社會治理品牌,促進黨建與社會治理深度融合,積極拓寬群眾訴求渠道,切實提升轄區居民的幸福感和滿意度,徹底打通服務群眾的“最后一公里”。
黨建引領,匯聚上下聯動
多方協同的攻堅合力
優化組織體系。強化黨建引領、共建共治“一盤棋”,擰成服務群眾、排憂解難“一條心”,構建“六位一體”管理機制,全面建立“街道黨工委—12個社區黨委—100個小區網格黨支部—214個樓棟黨小組—435戶黨員中心戶”一貫到底的五級組織架構,實現“支部建到網格上”“黨小組設到樓院里”。
樹立“家人”理念。踐行“心在一起才叫家人”的理念,推動“生人社會”變“熟人社區”,以“一家人”社區治理為載體,抓黨建、抓服務、抓治理,推動黨建引領基層治理高質量發展,構建“家人共治、家風共樹、家事共商、家園共建”的基層治理格局。
強化品牌效應。堅持一社區一品牌、一支部一特色,各社區圍繞“一家人”工作品牌,深化提升了鐵西社區“紅管家”、石家莊社區紅色物業黨建聯盟、海悅社區“12365”黨建綜合體等黨建工作品牌,“一社一品”競相綻放的黨建品牌矩陣逐步顯現。
制度先行,形成一網統管
執行有力的體制機制
合理劃分網格。將69個小區劃分150個社區網格,細化382個微網格,做到全域覆蓋、不留空白,實現扁平化管理,托住基層治理的“底盤”。開展常態化入戶走訪,及時了解和掌握各種信息,建立矛盾糾紛排查工作臺賬,分級分類進行處理,實現“小事不出網格、大事不出社區”的工作格局。
規范工作體系。建立社區兩委包保聯系網格制度,推進兩代表、一委員進網格,重點圍繞鄰里關系、債務糾紛、小區物業管理等問題,定期組織網格例會,積極回應轄區居民訴求建議,讓群眾的煩心事、揪心事得到及時解決,做到矛盾糾紛早發現、早介入、早調解、早穩控。
提升網格功能。發揮基層黨組織、群眾性自治組織和網格化服務管理優勢,重心下移、資源下投、力量下沉,從源頭上防范化解信訪矛盾。把黨的建設、綜合治理、民生事項等16項重點工作納入網格事項,由街道黨工委統籌協調、推動落實,實現“上面千條線、基層一張網”。
高效管理,歷練全科全能
素質過硬的“五有”網格隊伍
有職責。建立“職責明確、管理精細”的網格化管理體系,制定網格員共性、個性職責清單8類,推行社區工作者“定崗網格”制度,網格員由街道黨工委統一調配,全部登記造冊,明確身份。
有培訓。建設“一家人”黨建引領社會治理實訓基地,實施網格員素質能力提升工程,在實戰中提高解決問題的能力,讓群眾“有事就找網格員”成為習慣。
有支撐。實施“1+2+N”隊伍建設,成立由義工、志愿者、熱心人士等組成的21個網格志愿服務團隊,延伸網格員管理服務“觸角”。
有出路。健全“網格員—‘兩委’干部—片區黨總支書記”培養鏈條,對特別優秀的納入街道社區后備干部人才庫進行重點培養。5名網格員進入社區兩委,17名網格員考錄社區工作者。
有獎懲。制定月度評比標準,依據考核情況對每個網格進行獎補,用于網格化建設。今年以來,27名優秀網格員受到各級表彰。
多元共治,構建知悉民情
凝聚民心的工作格局
數據化服務。依托“城市大數據綜合治理平臺”APP實現網格事件及時上報、辦結,在全市率先實現不活躍網格、僵尸網格清零,今年以來,網格化管理工作連續6個月全市排名第一。
流程化服務。對群眾訴求梳理匯總,分類管理,對共性訴求建立長效解決機制,避免一個事多次反映、同一類問題持續產生,既加強源頭治理,又解決訴求末端。
制度化服務。創新周四律師坐班制度,讓群眾由訪變訴,依托網格化治理,全力抓好信訪矛盾排查調處化解工作,今年以來,熱線電話訴求量持續低位運行,信訪量全市最少,96%以上的群眾訴求和風險隱患吸附在網格、化解在基層。
服務優先,打造一站受理
一站解決的處置平臺
暢通“一站式”服務渠道。積極探索“人和”調解和“和為貴”治理銜接工作模式,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,設立警務工作室,以打擊群眾關注的侵財類案件為抓手,小案不小看,小案不小辦。壓實首辦責任,及時受理,全程負責跟蹤督辦。信訪事項處理全過程公開,接受群眾評價,提高初訪辦理質量和效率。
努力提升群眾滿意度。依托政務服務熱線等平臺,把握群眾反映問題的時效性、內容真實性,收到問題后及時與群眾溝通,與相關部門、社區形成工作合力。全面把握社會治安、居住環境、文化生活、看病就醫、醫療保險等社情民意的重要內容,關心群眾身邊的熱點、難點、堵點問題,以點帶面提升社區整體工作水平。
全力維護社會和諧穩定。深入開展信訪突出問題專項治理,實行聯合會商制度,綜治辦、信訪辦、司法所等相關責任部門共同參與會商。健全完善聯合接訪工作機制和律師、心理咨詢師等第三方力量參與信訪工作的制度,形成信訪聯解、工作聯動的良好局面。
來源:鄒城市委改革辦