近年來，鄒城市委編辦聚焦“工業強市、產業興市”戰略，立足職能定位，持續理順體制機制、強化服務保障、推動高效履職，助推營商環境全面優化提升，為全市綠色低碳高質量發展提供堅實機構編制保障。
改革創新再深化，提升體制機制“硬支撐”
持續深化民營經濟、科技創新、大數據等涉企領域體制機制改革，為營商環境建設匯聚強勁動能。一是職能配置更加捋順。結合新一輪機構改革，累計對20余個相關部門單位職責進行理順。將牽頭推進民營經濟發展職責由市工業和信息化局劃入市發展和改革局，進一步推動服務民營經濟力量集聚、資源集中、政策集成。強化市科技局在科技領域資源統籌、綜合協調、促進科技成果轉化等方面的職能，推動形成科技創新“一盤棋”體系。將市大數據局職能配置的重心放在實施大數據戰略上，統籌推進數字經濟、數字鄒城、數字社會及新型智慧城市規劃建設，推動數字賦能千行百業。二是機構設置更加完備。結合各類改革的深化拓展，累計對30余個相關部門單位的機構設置進行優化調整。重新組建市工業經濟運行監測中心，加掛市重點產業集群發展服務中心牌子，保障全市民營經濟平穩運行。設立市科技創新服務中心，更好保障企業技術改造、兩化融合、產品創新等個性化需求。在市行政審批服務局設立營商環境建設推進科，統籌指導、協調各鎮（街）、市直各部門優化營商環境建設工作。指導鎮（街）設立經濟發展辦公室等工作機構，提升基層便民惠企效能。三是編制配備更加科學。完善全市各部門單位間編制布局，2024年以來，累計在全市范圍內統籌100余名事業編制，向經濟發展、民生服務、基層一線等重點領域傾斜。通過內部調劑等方式，為中國國際貿易促進委員會鄒城市委員會機關、市鄉村振興促進中心、市社會治理服務中心、市民生工作服務中心等單位補充事業編制40余名，在鎮街行政管理體制改革期間，為全市16個鎮（街）補充事業編制48名，進一步充實工作力量，全力助推營商環境建設。
服務保障再優化，提級惠企安商“軟環境”
堅持“服務企業就是服務發展”理念，會同相關部門著力優服務、聚人才、強法治，營造拴心留人好環境。一是優化政務服務。明確市行政審批服務局牽頭負責政府職能轉變和政務服務管理工作，市大數據局負責提供支撐保障，全面實施“一網通辦”，全市1530個政務事項網上運行，網辦率達99.6%。先后推出“咨詢掌上答”“鄒小保AI機器人”等數字化改革舉措，深化“靜默認證”“VR勘驗”等智慧化服務平臺應用，打通“掌上辦”新渠道，初步形成數字營商環境。搭建市、鎮、村三級政務服務網點體系，3個部門相關科室成建制進駐市級政務大廳，16個鎮（街）承接289項政務服務事項，村級全面建立服務站點，初步形成15分鐘便民惠企服務圈。二是優化人才保障。全面推進人才強市戰略落實，為市人力資源和社會保障局增加人才開發政策制定、人才服務體系建設職責，做好人才培養、引進工作。繼續實施“優編強才”，突出企業、人才、產業需求導向，創新設立“鄒魯英才”周轉編制專戶，采取“雙落戶”形式，為企業引進高層次人才 23 人，簡化入編程序，實行入編手續幫辦、代辦，切實增強引進人才的歸屬感。配合出臺系列人才留用優惠政策，開展“人才安居”等系列工程，2024年以來解決企業用工2500余人，專業技術人才引進同比增長35%。三是優化法治保障。著眼發揮政法部門職能優勢，2024年以來為市委政法委、市信訪局等政法系統相關部門核增事業編制12余名，為公檢法司下達2025年度用編進人計劃30余名，用于補充專業力量，確保政法系統相關部門在加快涉企經濟犯罪偵辦、提高涉企訴訟審判質效、加強涉企案件法律監督、規范涉企行政執法行為等方面持續加力，堅決維護企業合法權益，嚴打侵企違法犯罪行為，優化法治化營商環境，讓企業舒心經營、安心發展。
評估監管再強化，提檔高效履職“加速度”
聚力破除部門履職壁壘，推動職責全周期銜接、服務全鏈條貫通、效能全方位提升，以部門單位“履職更優”助力企業“營商無憂”。一是厘清職責分工，推動部門依單履職。聚焦行政審批服務、綜合執法、經濟運行等領域，完善各部門單位職責任務清單、職責邊界清單、權責清單，并根據上級要求和實際工作情況進行動態調整。把握群眾訴求熱點、重點，創新開展“眾責鄒知”民生訴求職責認定工作，制定職責認定清單、聯動辦理指導手冊，解決部門間職責交叉問題，著力提升協同高效履職能力。二是開展履職評估，推動部門主動履職。將各部門履職過程中協作配合、熱難點問題解決情況納入機關職能運行監管評估指標，作為機構編制日常管理的重要依據。扎實開展市直部門核心職能履行情況評估，結合日常監督檢查、事業單位“雙隨機、一公開”檢查等工作，多渠道對被評估部門履職盡責、辦事效率、工作作風等方面進行評價，精準發現問題、督促整改。三是全面推行“一支隊伍管執法”，推動基層執法高效。持續深化基層綜合執法改革，推進自然資源、交通運輸等七大領域領域執法力量整合，推動市場監管、綜合執法等部門向鎮（街）下沉208名專職常駐執法人員，各鎮（街）設立綜合執法大隊，統籌組織、協調指揮轄區內其他工作機構、市直部門下沉執法隊伍及基層執法力量，開展聯合執法工作，有效杜絕原執法隊伍各自為戰、多頭執法、重復執法等問題，提升執法質量和執法溫度，營造良好營商環境。
文字報道：賈靈堅
責任編輯：薄登峰