新鄒城
周桂龍
我九二年畢業就來到鄒城生活，三十年城市變革歷歷在目。當時稱“鄒縣”于1992年10月撤縣改設鄒城市。簡稱“鄒”，古稱“鄒魯圣地”，“鄒魯”位于山東省西南部，北依孔子故里曲阜市、南望滕州市。為山東省直轄，濟寧市代管的縣級市。
我居住在西城南宮房小區。南宮房有“小香港”的美譽，周邊有萬佳樂超市、兗礦游泳館、鐵西公園、兗礦一中、兗礦一小，更有許多商鋪。晚上燈火通明，人來人往，夜色里尋找著屬于自己的那份快樂。而今城市建設重心東移，東城高樓林立，早已是萬家燈火。建立孟子湖新區，東城人民醫院，新百貨大樓，商業水街，東城初高中，附設幼兒園,并分別按省規范化學校、示范幼兒園標準設計建設,預計明年底前完工投入使用。其中,新建市直小學占地面積約70畝,規劃建設總面積2.3萬平方米,建設規模48個班,附設24個班幼兒園,預計總投資4500萬元;鋼山街道中心小學、千泉街道龍泉小學分別占地55畝、47畝,均設計規模36個班、附設18個班幼兒園、規劃投資4000萬元。原本荒涼的東城已成為“繁華”的代名詞。反觀西城略顯陳舊空寂。
依據《鄒城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，我市在功能布局上，按照“北拓、南擴、中提、西接、東融”發展，向西與鄒城經濟開發區進行銜接，優化產業用地布局，促進產業一體化發展。在發展建設的同時舊城區也開始改造，從“住有所居”到“住有宜居”，鄒城市始終堅持“一次改到位、二十年不再動”的工作原則不變，致力于老舊小區整治改造工作，徹底提升改善了城區居民生活居住環境，為國家文明城市創建打下堅實的工作基礎。今年，鄒城市列入省老舊小區改造計劃項目共23處，提升改善1余萬戶居民家庭居住環境，整治改造房屋建筑面積達到了88萬平方米，總投資額約4.4億元。無論改造家庭戶數、整治房屋面積，還是總投資金額都是近幾年之最。2022年，我市將延續往年老舊小區改造工作經驗，打造形成可實施、可推廣、可持續的鄒城舊改模式。為加快推進項目建設進度，市住建局精心組織，超前打算，組織有關街道、社區、專營公司召開專題會議，安排部署居民改造意愿摸底調查工作，組織完成工程招投標。2022年23處老舊小區改造全面開工建設。
2022年5月26日上午，鄒城市政府新聞辦組織召開了鄒城市2022年百項重點工程系列新聞發布會第一場——雨污分流改造工程新聞發布會，介紹了鄒城市雨污分流改造的基本情況及雨污分流改造二期工程項目進展情況。雨污分流改造工程是疏通城市“血管”重要措施，是打基礎、利長遠、補短板、惠民生的工程。改造完成后實現污水處理提質增效的目的，也能改善城市水環境和居民居住環境，減少汛期雨水對城區道路的影響。實施雨污分流改造雖然短期內會影響市民的出行，但從長遠看，受益的還是市民。
2021年以來，住建局牽頭編制了《鄒城市城區雨污分流改造工作實施方案》(2021-2023)，計劃2023年底前完成城區64.4公里雨污合流道路管道改造。去年已完成礦建東路、廟前西路、邾國路、嶧山南路等24.2公里道路雨污分流改造工作，共新鋪設雨水管網20.6公里，污水管網22.2公里，利用原有排水管道18公里。今年鄒城市計劃對城區太平東路、青年路、迎賓路等25公里、28條道路實施雨污分流改造，截至目前已全部開工。根據市委市政府的安排部署，雨污分流改造二期工程由利民集團公司投資建設，項目計劃總投資約5億元。工程計劃2022至2023年對城區剩余37條雨污合流市政道路管網進行雨污分流改造。雨污分流二期工程本著“早謀劃，早施工，快完工”的原則，已完成全部37條道路的雨污分流改造工程招標。按照市委市政府今年開工28條，25公里的工作安排，利民公司與住建局對接，在繼續實施太平路、青年路、迎賓路等11條排水設施提升一期改造道路的基礎上，啟動鳧山路、宏發路、興業路南段、鐵山路等17條雨污分流改造二期道路的改造施工。目前貨場路、鮑店路正在恢復路面及人行道施工，西外環北段、宏發路、興業路南段等5條道路正進行施工區域范圍內原路面的銑刨破除、溝槽開挖和管道敷設。公園路、鳧山路、營西北路、三興路、崗山南路等12條雨污合流道路已完成對原道路地下合流管道的摸排工作，進一步優化設計方案及施工組織，雨污分流后的生態環境得到很大提升。
隨著鄒城城市化東擴，東城區、孟子湖新區逐漸成型，為生態高鐵片區的發展建立了連接主城區的紐帶聯系，此片區有極為便利的交通條件，包括高速出口、高鐵東站、公交客運站等。又有良好的生態旅游條件，西傍孟子湖，東臨匡衡湖、葛廬山，南靠南沙河生態濕地。
鄒城東部山清水秀、西部沃野平疇，平原、丘陵、山地各占三分之一，農業基礎好、農村活力足、發展潛力大，但農村集體資產產權不明晰、各類要素潛力得不到充分釋放的問題仍比較突出。為此對資產量較大的村（居）聘請第三方機構全面清查村集體資產，核實集體資產80.83億元、資源性資產233.39萬畝，量化經營性資產28.36億元、資源性資產37萬畝。制定集體股權、土地承包經營權等9個管理辦法和12項地方標準，參與編制《農村產權流轉交易、服務術語和分類》《農村產權流轉交易市場建設與管理規范》等兩項國家標準，為全國農村產權交易工作提供“鄒城經驗”。全市土地承包經營權、林權等交易累計達976筆、18.87萬畝、15.49億元，真正讓“死”資產變成了“活”資本。 構建金融服務鄉村振興的制度體系、市場體系、產品體系，讓農村資產活起來、農民腰包鼓起來、鄉村振興熱起來，是建立農村產權交易平臺的應有之義。成立縣級綜合性農村產權交易機構，創構建農村產權流轉交易、抵（質）押登記、資產處置、股權管理以及金融創新服務五大平臺，將879個股份經濟合作社信息全部納入平臺管理，建立了統一的農村綜合產權信息數據庫。既保證了農戶知情權、監督權，又為農村集體資產股權交易提供了保障。創新農村集體股權、土地承包權、土地經營權、農業設施所有權等質押貸款服務，率先開展按揭農業試點，促進金融資本賦能鄉村產業發展，積極開發農村集體股權、土地承包權、土地經營權、農業設施所有權等全新金融信貸品種質押（按揭）貸款，貸款人授信期內隨用隨取，不用時不記利息。全市已辦理農村各類權屬抵押登記277筆、19873萬元，農業生產設施所有權按揭貸款2396萬元。
新時代、新使命，鄒城市將持續探索創新，銳意進取、開拓創新，奮發有為，不斷開創農業農村改革新局面，擼起袖子加油干，為打造鄉村振興齊魯樣板做出新的貢獻。 農村也出現了許多致富書記，如地瓜書記、蓮藕書記、草莓書記。在偶爾的一次采摘了解到自2003年以來，鄒城市中心店鎮東傅村發生了翻天覆地的變化，老百姓的日子過得越來越紅火，這一切都得益于村黨支部書記程學良。他帶領村“兩委”班子，建社區、培產業、引項目，積極探索強村富民的路子，使東傅村從一個致富無門的貧困村發展到村集體經濟收入突破200萬元的富裕村，實現了鳳凰涅槃般的嬗變。
十多年前的東傅，晴天一身土，雨天一身泥，群眾致富無門，經濟發展緩慢，是有名的落后村。如何發展經濟，走什么樣的路，成了擺在程學良面前的一個現實問題。2008年，程學良瞅準濟寧地區大棚草莓種植市場空白的時機，號召全村種植草莓致富增收，但村民反響平平，改種草莓的寥寥無幾。于是他帶領村“兩委”挨家挨戶地介紹草莓種植的好處，并帶頭把自家的2畝多美脆桃全部砍掉，種上了大棚草莓。當年草莓喜獲豐收，被搶購一空，每斤賣到了20元，村民們看到了前景，嘗到了甜頭，紛紛參與進來種起了大棚草莓。
為了規范全村草莓種植標準，程學良先后聘請6名國內外草莓種植專家，采取“上門指導+集中培訓+跟蹤服務”的模式為農戶解決技術難題；草莓打開市場后，他又申請注冊了“富東草莓”商標，獲得了有機產品認證，進一步擦亮了草莓金名片。目前，全村草莓種植面積2000余畝，各類大棚2000余個，年產值過億元，戶均增收3萬余元，小小草莓，成了支撐村級發展的大產業。
產業有了，土地成了制約發展的新瓶頸。程學良帶領村“兩委”成員經深入研究，瞄準了周邊村莊的富裕土地，采用村集體跨村流轉、抱團發展、規模化種植的方式，成功破解了難題。2015年跨村流轉土地800畝，建成福美來有機果蔬種植基地，草莓、葡萄年產量700余噸，產值1400萬元。為擴大規模，2020年又跨村流轉土地81畝，投資1500萬元建設福美來（西片區）草莓種植基地。同時，依托周邊九龍山、明魯王陵等旅游資源，積極舉辦草莓、葡萄采摘節等文化活動，打響品牌效應，盤活旅游資源，逐步將基地打造成集觀光采摘、生態休閑、種植科研為一體的現代農業示范園區。
新鄒城一片生機勃勃，走在康莊大道上，走在時代的前列。
作者：周桂龍 通聯：山東省濟寧市鄒城市愛家豪庭8號樓1單元302室 電話：13954760603郵編273500
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