誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的重要組成部分，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。鄒城素有“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”之稱，更有信義之地，誠信之邦的美譽。為深入貫徹十六大精神，進一步落實十六大提出的公民道德建設(shè)要“以誠實守信為重點”的要求，為我市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造優(yōu)越的內(nèi)、外部環(huán)境，市文明委決定在全市范圍內(nèi)廣泛開展“建設(shè)誠信鄒城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，現(xiàn)制定如下實施意見
一、指導(dǎo)思想
“建設(shè)誠信鄒城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為依托，堅持以人為本、重在建設(shè)的原則，廣泛深入地開展誠實守信道德教育和實踐活動，倡導(dǎo)政府、企業(yè)和個人規(guī)范自身行為，引導(dǎo)包括黨政干部、企事業(yè)單位職工、民營企業(yè)家和個體工商業(yè)者在內(nèi)的全體市民牢固樹立“誠信為本”的思想觀念。樹立起鄒城“文明立業(yè)，誠信興市”的良好形象，全面提升我市綜合競爭力、對外吸引力和整體影響力，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、社會事業(yè)繁榮進步的現(xiàn)代化中等城市創(chuàng)建良好的環(huán)境。
二、活動步驟
“建設(shè)誠信鄒城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動是我市加強誠信建設(shè)，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)綱要》，大幅度提高全民道德素質(zhì)的一項重要舉措，是2003年精神文明創(chuàng)建的主體活動。為了保證活動順利開展，市文明委對活動步驟作如下安排。
1、動員部署階段（4月初—4月中旬，約兩周時間）。在這個階段，市文明委將召開誠信建設(shè)動員會，下發(fā)《開展“建設(shè)誠信鄒城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的實施意見》，對“建設(shè)誠信鄒城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動做全面安排部署，動員各級各部門結(jié)合自身實際規(guī)劃設(shè)計各自誠信活動。在市主要新聞媒體開設(shè)“建設(shè)誠信鄒城”專題、專欄，集中宣傳誠信建設(shè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定性作用和對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，以及此次活動的安排部署和目的要求，引導(dǎo)各行各業(yè)和全體市民積極投身到誠信活動中來。
2、具體實施階段（4月下旬—12月中旬約7個月時間）。各級各部門要按照市里的統(tǒng)一部署，制定各自的誠信建設(shè)《實施方案》和行業(yè)規(guī)范，組織開展好與自身行業(yè)相關(guān)的各類誠信創(chuàng)建活動，引導(dǎo)和促進全行業(yè)誠信行為的養(yǎng)成，把誠信要求落實到業(yè)務(wù)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，用具體的行業(yè)規(guī)定和卓有成效的主題活動體現(xiàn)誠信的道德要求。活動開展過程中，市文明委將不定期進行督導(dǎo)檢查，6月份將召開一次活動情況調(diào)度會，隨時督導(dǎo)各級各部門、各行各業(yè)開展誠信活動的情況，及時收集社會各界對活動的反映。9月份還將召開誠信活動經(jīng)驗交流會，推出一批誠信建設(shè)先進典型，集中宣傳，使各級各部門、各行各業(yè)在整個誠信活動中形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好風氣。
3、總結(jié)表彰階段（12月下旬）。市文明委辦公室將對全年的活動情況進行全面總結(jié)，重點推出20—30個先進典型。這些先進典型的事跡將在《鄒城日報》公示，采取人大代表、政協(xié)委員評選和社會公眾評選相結(jié)合的辦法，評選出“十佳誠信建設(shè)單位”。文明委將召開大會對評選出的“十佳誠信建設(shè)單位”進行隆重表彰。同時，對誠信建設(shè)不力單位公開曝光，對誠信建設(shè)存在嚴重問題的單位、部門和個人，交由執(zhí)法部門依法懲辦，保證“建設(shè)誠信鄒城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動落到實處，取得成效。
三、活動安排
1、黨政機關(guān)
黨政機關(guān)要做誠信建設(shè)的表率。
開展“創(chuàng)文明機關(guān)，做誠信公仆，樹良好形象”活動，大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德規(guī)范。切實加強“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，轉(zhuǎn)變工作作風，深化政務(wù)公開，實施服務(wù)承諾，提高工作效率和辦事透明度。以優(yōu)良的作風和優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。繼續(xù)實施政府提速工程，進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，全面推行首問負責制、一站式服務(wù)制、當面回復(fù)制和責任追究制等。實施“民心工程”。堅持部門和黨員干部聯(lián)系點制度，深入調(diào)查研究，為基層解難題、辦實事，加大幫扶力度，繼續(xù)開展“愛心獻社會、溫暖你我他”活動。年底評選表彰一批“文明機關(guān)”。（市直機關(guān)工委牽頭組織）
2、執(zhí)法部門
圍繞堅持依法辦事，維護法律公正和群眾利益展開。
公安系統(tǒng)開展“執(zhí)法質(zhì)量考評”活動。加強嚴格、公正、文明知法教育，強化誠信意識；通過全員教育培訓(xùn)提高公安民警的職業(yè)道德素質(zhì)；通過集中整治解決公安機關(guān)存在的“冷橫硬推”等問題。抓好作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”，進一步完善知法責任制、領(lǐng)導(dǎo)責任追究制和執(zhí)法過錯責任追究制等制度，提高執(zhí)法辦案水平。落實警務(wù)公開制度，抓好公安管理工作提速80條措施，深化爭創(chuàng)人民滿意活動。（市公安局組織）
檢察系統(tǒng)開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動。采取集中學(xué)習(xí)與分散討論、個別談心相結(jié)合，全面整頓和解決重點問題相結(jié)合，邊擺查問題邊整改等形式，強化規(guī)范化建設(shè)，著力提高干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，引導(dǎo)干警認真履行“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德規(guī)范。嚴格查處為檢不廉、執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案等問題。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。全面履行檢察職能，強化法律監(jiān)督，維護社會公平和正義。（市檢察院組織）
法院系統(tǒng)開展“發(fā)揮審判職能，促進誠信建設(shè)”活動。以抓公正和效率為主要內(nèi)容，完善有關(guān)制度，從法律、紀律、道德三方面對法官進行約束和規(guī)范，促進法官紀律作風根本好轉(zhuǎn)。全面加強刑事、民事、行政審判和執(zhí)行等各項工作，保障經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護群眾合法權(quán)益，樹立司法權(quán)威，增強司法機關(guān)的公信力。通過公開審判、以案講法、法制宣傳等形式，對公民進行法制道德教育，拓寬誠信服務(wù)領(lǐng)域。（市法院組織）
司法系統(tǒng)開展“司法誠信建設(shè)年”活動。抓好司法行政干警隊伍建設(shè)，健全完善誠信監(jiān)督約束機制，保證司法行政的公平、公正和法律服務(wù)的熱情、周到。監(jiān)獄、勞教單位積極推行獄務(wù)、所務(wù)公開，保障罪犯和勞教人員的合法權(quán)益。強化“12348”法律服務(wù)專用電話宣傳和普法宣傳。實行政務(wù)公開，推進規(guī)范化服務(wù)。（市司法局組織）
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