為深入貫徹落實中央、省委和濟(jì)寧市委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決策部署，現(xiàn)就弘揚千古儒風(fēng)、構(gòu)建和諧鄒城提出如下意見。
一、弘揚千古儒風(fēng)、構(gòu)建和諧鄒城的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的原則，集中全市人民的力量和智慧，加快建設(shè)注重競爭與效率、激發(fā)創(chuàng)新與活力、維護(hù)公平與正義、弘揚誠信與博愛、彰顯綠色與生態(tài)、追求安定與祥和的和諧鄒城。
（二）目標(biāo)要求
弘揚千古儒風(fēng)、構(gòu)建和諧鄒城，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要順應(yīng)民意、著眼民生，切實解決當(dāng)前影響社會和諧的突出問題，使人民群眾在弘揚千古儒風(fēng)、構(gòu)建和諧鄒城的進(jìn)程中受教育、得實惠。
——科學(xué)發(fā)展的格局基本形成。經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，工業(yè)化與城市現(xiàn)代化互促并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；文化、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢逐步形成；統(tǒng)籌發(fā)展達(dá)到新水平，農(nóng)村與城市、鄒東與鄒西差距進(jìn)一步縮小。
——以人為本的理念充分體現(xiàn)。把人的全面發(fā)展擺上重要位置，著力推進(jìn)人的現(xiàn)代化；人民民主權(quán)利和政治權(quán)益有效保障，物質(zhì)文化需求得到更多滿足；歷史文化底蘊進(jìn)一步挖掘，文化特色更加鮮明，社會文明度、誠信度進(jìn)一步提高；人與自然和諧共處、山水園林生態(tài)城市的特色更加突出。
——城市的創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)。市民精神和城市精神進(jìn)一步升華，社會公平與正義切實維護(hù)；各種利益有效協(xié)調(diào)和兼顧，不同群體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力極大釋放；各方面積極因素廣泛調(diào)動，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
——社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定的機(jī)制更加完善。服務(wù)型政府職能充分發(fā)揮，法治機(jī)制和社會管理體制更加科學(xué)完善；民間組織與社會組織作用更加突出；村民自治和社區(qū)管理良性運行機(jī)制基本形成；正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制更加有效，維護(hù)社會穩(wěn)定和應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷增強(qiáng)。
（三）基本原則
1、堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，正確處理好速度與效益、效率與公平、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。
2、堅持以人為本，把實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注并認(rèn)真解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。
3、堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步消除思想障礙、體制障礙和制度性障礙，為構(gòu)建和諧社會提供動力支持和制度保證。
4、堅持穩(wěn)定壓倒一切，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，注重社會公平，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
二、弘揚千古儒風(fēng)、構(gòu)建和諧鄒城的主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度。堅持“多予少取放活”方針，認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。建立健全以政府投入為引導(dǎo)，社會投入為主體的多渠道、多元化農(nóng)業(yè)投入體系，形成支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。加快村村通自來水、通硬化路、通客車、通閉路電視“四通”工程，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。三是搞好鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。實施“清潔家園工程”，推進(jìn)垃圾集中填埋處理，抓好庭院綠化和家禽集中圈養(yǎng)，大搞秸稈綜合利用。廣泛開展“一池三改”，即加快普及沼氣池，帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。四是健全完善包保責(zé)任制。深化市級領(lǐng)導(dǎo)包保鎮(zhèn)街、市直部門包保村居制度，落實包保責(zé)任，加大包保力度。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以各種形式參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)城市智力、人才和資金更多地向農(nóng)村傾斜。
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