鄒文明辦發(fā)〔2014〕3號(hào)
關(guān)于開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)意見
為深化“五城聯(lián)創(chuàng)”、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，推進(jìn)我市志愿服務(wù)制度化，構(gòu)建“鄰里互助、團(tuán)結(jié)和睦”的鄰里關(guān)系，按照《鄒城市市民素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究決定，在全市各社區(qū)（村）集中開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)。特提出以下指導(dǎo)意見：
一、明確主題，分步實(shí)施
開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“鄰里情·一家親”為主題，以打造和諧文明社區(qū)為根本目標(biāo)，進(jìn)一步提高居民文明素質(zhì)，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，營(yíng)造近鄰勝過遠(yuǎn)親的良好人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、文明祥和的良好氛圍，全面推進(jìn)社區(qū)（村）文明創(chuàng)建工作深入開展，為建設(shè)和諧幸福新鄒城做出新的貢獻(xiàn)。
1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月底前）。各社區(qū)（村）組建“鄰里守望”志愿服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)站，健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度、設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目。組織和動(dòng)員轄區(qū)居民、樓道鄰里、左鄰右舍，積極參與志愿活動(dòng)。
2、集中活動(dòng)階段（4月份）。以社區(qū)為單位，參照本意見，選擇符合具體實(shí)際的活動(dòng)項(xiàng)目，制定具體活動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，力爭(zhēng)每個(gè)小區(qū)至少打造一個(gè)亮點(diǎn)活動(dòng)。
3、集中宣傳階段（5月份）。市屬媒體對(duì)有成效、有特色、有亮點(diǎn)的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通過媒體進(jìn)行集中展示。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制（6月份以后）。各社區(qū)（村）在相互學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，打造和諧鄰里、互助鄰里、守望鄰里的良好社區(qū)生活環(huán)境。
二、把握重點(diǎn)，創(chuàng)新形式
（一）開展“四個(gè)一”睦鄰文化活動(dòng)，營(yíng)造鄰里和諧良好氛圍
鄰里和諧是社區(qū)和諧、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。把大力發(fā)展睦鄰文化作為“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮睦鄰文化的輻射效應(yīng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
1、開展與鄰講德活動(dòng)：各社區(qū)（村）按照爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市基本要求，圍繞以“孝誠(chéng)愛仁”為核心的家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德建設(shè)，舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、居民論壇、討論會(huì)和座談會(huì)等形式的活動(dòng)，使居民鄰居間形成人人遵守社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德的良好意識(shí)，爭(zhēng)做文明市民。
2、與鄰為善活動(dòng)：各社區(qū)（村）組織 一次“化恩怨，解矛盾”鄰居見面會(huì)，邀請(qǐng)本社區(qū)（村）內(nèi)兩家或數(shù)家曾經(jīng)有過矛盾糾紛的家庭成員及鄰居們到社區(qū)（村）見面，真誠(chéng)袒露感情，當(dāng)場(chǎng)交流思想，爭(zhēng)取握手言和，促進(jìn)鄰里之間關(guān)系融洽，團(tuán)結(jié)和睦。
3、與鄰相助活動(dòng)：各社區(qū)（村）組織一次“敲家門，幫幫您 ”鄰居互幫行動(dòng)，如臨時(shí)看管孩子和老人、代購(gòu)物品等，幫助居民鄰居解決家庭生活中的困難。同時(shí)，制作“鄰里互助卡”，讓居民自己找對(duì)象發(fā)放，使居民之間互相幫助，互相排憂解難，促進(jìn)鄰里之間的和諧互助。
4、與鄰共樂活動(dòng)。各社區(qū)（村）在年長(zhǎng)的老人生日之際和居民遇有喜事時(shí)，組織居民為其舉辦聚會(huì)或自?shī)首詷返然顒?dòng)，以示祝賀；組織一次“鄰里結(jié)伴游”、“家庭才藝展”、“遠(yuǎn)親不如近鄰演講會(huì)”、“家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“百家宴”和“秋之韻”社區(qū)文娛活動(dòng)等，激發(fā)鄰里居民的生活情趣，增進(jìn)鄰里之間的歡樂感情。
（二）開展“四愛四進(jìn)”志愿服務(wù)活動(dòng)，樹立仁者愛人的濃厚氛圍
以社區(qū)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人為重點(diǎn)，通過綜合包戶、結(jié)對(duì)幫扶、親情陪伴等形式，為他們提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
1、愛心互助微信群項(xiàng)目。以社區(qū)樓道為單位，通過鄰里聯(lián)系卡，組建樓道愛心互助微信群，為鄰里日常溝通互助搭建平臺(tái)，鄰里之間可以通過發(fā)微信的形式實(shí)現(xiàn)互幫互助。
2、愛心哨項(xiàng)目。為社區(qū)60歲以上老人、未成年人贈(zèng)送愛心哨，當(dāng)老人和兒童發(fā)生意外或需要緊急幫助時(shí)可吹響隨身攜帶的愛心哨，以尋求幫助。
3、愛心課桌項(xiàng)目。在社區(qū)圖書館或有條件家庭開辟愛心課桌，為放學(xué)后家中無(wú)人的學(xué)生提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，組織大學(xué)生志愿者利用愛心課桌為留守兒童補(bǔ)習(xí)功課，為農(nóng)民工家長(zhǎng)傳授教育常識(shí)。
4、愛心門鈴項(xiàng)目。為空巢老人、殘疾人家庭義務(wù)安裝愛心門鈴，當(dāng)有特殊需求時(shí)通過按響門鈴，社區(qū)志愿者第一時(shí)間到達(dá)受助群眾家中，達(dá)到“愛心門鈴響，鄰里來(lái)幫忙”的活動(dòng)效果。
5、貼心女兒進(jìn)家庭項(xiàng)目。組織巾幗志愿者走進(jìn)空巢老人家中，為他們提供家政服務(wù)、代購(gòu)商品、陪伴洗浴等志愿服務(wù)活動(dòng)。
6、健康檔案進(jìn)家庭項(xiàng)目。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，組織社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生志愿者，為社區(qū)居住的“老幼弱殘”建立電子健康檔案，定期為有需要的人群進(jìn)行回訪和隨訪。
7、心理疏導(dǎo)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。組織心理健康專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和“老幼弱殘”家庭，提供心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，使他們保持健康陽(yáng)光心態(tài)。
8、法律常識(shí)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。組織法律志愿者在社區(qū)開展普法知識(shí)講座和法律咨詢志愿服務(wù)活動(dòng)，提升市民法治意識(shí)，為困難群眾提供法律維權(quán)服務(wù)。
（三）開展鄰里互助志愿服務(wù)活動(dòng)，編織社區(qū)愛心網(wǎng)
采取鄰里之間互幫、互助的組織形式，體現(xiàn)就地、就近、就便服務(wù)原則，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。
1、開展平安社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者配合有關(guān)部門開展治安聯(lián)防巡邏，排查社區(qū)消防隱患，對(duì)外來(lái)人口和租房戶進(jìn)行登記，檢修社區(qū)單元防盜門、聲控?zé)舻劝踩雷o(hù)設(shè)施，為外出鄰里看家守屋等志愿服務(wù)活動(dòng)，打造平安、放心的社區(qū)環(huán)境。
2、開展方便鄰里志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者為社區(qū)空巢老人、殘疾人，以及其他行動(dòng)不便，需要幫助的群體，開展代購(gòu)商品、代購(gòu)藥品、代收快遞和報(bào)刊、代繳水電氣費(fèi)，代購(gòu)車票等志愿服務(wù)活動(dòng)，打造鄰里和睦、親如一家的和諧氛圍。
3、開展優(yōu)美社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，制止亂堆亂放、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象，看護(hù)綠地花草，定期澆水施肥。清理單元內(nèi)樓梯扶手、樓道玻璃。清理庭院冰雪，打造優(yōu)美、舒心的生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合
1、充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)重要意義。開展“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)是落實(shí)市委市政府加強(qiáng)社會(huì)治理、提升市民文明素質(zhì)的具體舉措，是將志愿服務(wù)做到基層、做進(jìn)家庭、融入生活，促進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化的有效途徑。各部門要立足工作職能，發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視、認(rèn)真組織、扎實(shí)開展，制定活動(dòng)的具體方案，并積極組織實(shí)施；各社區(qū)（村）要認(rèn)真組織、發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民積極參與。
2、動(dòng)員各類人員廣泛參與。開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，要廣泛動(dòng)員各類人員積極參與，尤其要發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的示范帶頭作用，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界志愿服務(wù)組織和廣大志愿者，匯集一切志愿力量，讓人們感受到社會(huì)溫暖。有關(guān)部門要充分發(fā)揮原有助老、助殘、助學(xué)、交通、環(huán)保等志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用，把志愿服務(wù)向社區(qū)（村）延伸，向居民延伸，讓鄰里居民都感受到鄰里的真情、樓院的溫馨和社區(qū)（村）的溫暖。
3、多種形式開展活動(dòng)。各部門各鎮(zhèn)街可以采取綜合包保、結(jié)對(duì)幫扶、親情陪伴等多種方式，讓空巢老人身邊有兒女般的溫暖，讓農(nóng)民工兄弟身邊有朋友般的關(guān)照，讓留守兒童身邊有父母般的關(guān)愛，讓殘疾人身邊有親人般的體貼，真正發(fā)揮“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際效果。要通過活動(dòng)的開展，使社區(qū)（村）居民拉近距離，溝通感情，使友情、親情、真情在樓院交融，著力實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）大家庭團(tuán)結(jié)和睦、互助互敬、互幫互愛一家人的和睦盛景。
4、廣泛宣傳形成氛圍。各部門各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大對(duì)“鄰里守望”志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳力度，深入挖掘活動(dòng)背后的感人故事，確保活動(dòng)在更大范圍內(nèi)發(fā)揮輻射傳播作用。各社區(qū)（村）舉辦的一些重要活動(dòng)，要主動(dòng)與市文明辦、街道辦事處聯(lián)系，尋求支持，精心策劃，精心組織，精心實(shí)施，充分展示我市共創(chuàng)文明、共構(gòu)和諧、共建和諧鄰里關(guān)系的風(fēng)采，同時(shí)，要留下活動(dòng)詳細(xì)的文字和圖片資料。
5、各鎮(zhèn)街將開展活動(dòng)的階段總結(jié)，于6月10日前報(bào)市文明辦郵箱：zcswmb@126.com。
鄒城市文明辦
2014年3月26日