【楊思文】
女士們、先生們：大家下午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發布會。
3月31日，我市正式頒布實施《鄒城市“十四五”婦女發展規劃》和《鄒城市“十四五”兒童發展規劃》，為“十四五”期間我市婦女兒童事業高質量發展提供基本遵循。為進一步宣傳規劃內容，倡導全社會關心支持婦女兒童事業發展，為規劃實施營造良好氛圍。今天我們邀請到市政府副市長布方鋒先生，市婦聯主席邵貞華女士，市委教育工委副書記石梟先生，市衛生健康局一級主任科員李昉先生，市民政局未成年人保護中心主任劉愛芝女士，為我們介紹規劃主要內容，并回答大家關心關注的問題。
首先有請布市長介紹我市“十三五”時期我市婦女兒童事業發展情況。
【布方鋒】
各位媒體朋友：
感謝社會各界對我市婦女兒童事業發展的關心和支持。市委市政府高度重視婦女兒童事業發展，堅持把婦女兒童事業放到經濟社會發展總體中去布局，納入全面建成小康社會總體目標中去統籌，科學謀劃、協同推進。市委常委會、市政府常務會定期聽取婦女兒童工作開展情況，研究解決重點難點問題；將婦女兒童發展重點內容和指標寫入政府工作報告、納入政府民生實事、納入財政預算，全力推動城鄉婦女兩癌免費篩查、社會福利中心建設、婦幼健康產業園建設、婦女兒童活動中心建設等項目開展。我市婦女兒童“十三五”發展規劃主要目標完成情況良好，105項主要指標提前達到省級指標要求，提前達標率為91.3%，大部分指標處于山東省前列，15項主要目標超前達到國家指標要求。
五年來，我們堅持公平優質、均衡發展，婦女兒童教育水平穩步提升。投資24.9億元，新建、改擴建學校和幼兒園99所、面積85萬平方米，新增學位3.6萬個，全面消除大班額。深入實施《第三期學前教育三年行動計劃》，省級實驗示范幼兒園達31處，學前三年入園率達91%。義務教育實現基本均衡發展，九年義務教育鞏固率保持100%，階段毛入學率100%，以全省第7名、濟寧市第1名的成績，通過全國義務教育均衡發展市評估驗收。實施家庭經濟困難學生營養改善計劃、“希望工程”、“春蕾助學行動”、“關愛女孩行動”等，建立了覆蓋城鄉的貧困學生資助幫扶體系，弱勢困難兒童更多地享受到了社會的關愛和溫暖。
五年來，我們堅持預防為主、分類管理，婦女兒童健康狀況持續改善。建立免費婚前醫學檢查和三年一輪的城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查長效機制，婚前醫學檢查率達99.69%，遠超全省96.64%的平均水平；為12.8萬城鄉婦女進行了乳腺癌、宮頸癌篩查，篩查率89.1％；孕產婦死亡率由2016年的10萬分之十七點七五降低至0。積極開展新生兒疾病篩查，嬰兒死亡率降至2.26‰，5歲以下兒童死亡率降至3.46‰，分別降低1.43個和1.49個千分點。
五年來，我們堅持優化環境、改善結構，婦女參與經濟社會發展程度逐步提高。婦女“半邊天”作用充分發揮，參與經濟社會發展的能力和貢獻率明顯提升，全市城鎮單位新增女性就業人員比重達44%，城鎮婦女創業人員占總數的43.6%，專業技術、技能勞動者中女性比例提高，高級專業技術人員中的女性達到35%。農村婦女接受實用技術培訓平均每年累計1萬人次，95%以上的農村婦女提高了致富技能。
五年來，我們堅持積極推動、重視發展，婦女參與政治和社會管理范圍不斷擴大。市人大女代表、政協女委員比例分別達到28.88％和30.79％；市委和市政府領導班子中女干部配備率均達到100%。各鎮街和經濟開發區黨政班子全部配備了女領導干部。依法保障婦女參與村民自治的權利，全市女性進村委會、居委會比例均達到100%。
五年來，我們堅持部門聯動、服務為本，婦女兒童的合法權益得到更好維護。公、檢、法、司等部門進一步健全完善維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡，建立了婦女兒童法律援助聯絡室和人民陪審員制度，開通了“12338”法律服務專線，成立了“青少年犯罪合議庭”，對未成年罪犯實行“圓桌式”審判，在全市25個基層派出所建立了家庭暴力投訴站，在城區8個警務站設立了“婦女維權崗”。政法部門多次組織開展專項行動，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的社會丑惡現象。
五年的風雨兼程、五年的砥礪前行，開啟了婦女兒童事業的新起點。站在新的起點，踏上新的征程，我們將以更加務實的作風，更加有力的舉措，更加嚴格的標準，推進婦女兒童工作再上新臺階，實現新發展。
謝謝大家！
【楊思文】
感謝布市長的介紹。下面，有請市婦聯主席邵貞華同志介紹我市“十四五”婦女兒童發展規劃相關情況。
【邵貞華】
各位媒體朋友們：
大家下午好！下面，就我市“十四五”婦女兒童發展規劃主要內容，向大家作簡要介紹。
一、規劃編制過程
為貫徹習近平總書記關于婦女兒童工作與家庭建設重要論述，落實省委省政府和濟寧市委市政府決策部署，聚焦新時期婦女兒童工作新要求，回應婦女兒童發展新需求新期盼，促進我市婦女兒童事業高質量發展，市婦聯于2021年10月開展婦女兒童發展規劃的編制工作。堅持法治、民生、特色、銜接的原則，通過鄒城婦女聯合會微信公眾號、網站等發布征集編制工作意見建議信息，赴各鎮街深入婦女兒童中調研座談，召開市“十四五”婦女兒童發展規劃編制工作座談會，與上級婦兒辦、市發改委保持經常性聯系，聽取意見建議，開門問策做好起草工作。在此基礎上，經過數易其稿，形成了初稿。根據2021年12月31日濟寧市人民政府頒布的濟寧市“十四五”婦女兒童發展規劃，我們進一步優化了形成了征求意見稿。2022年1月征求了市婦兒工委成員單位和相關單位的意見。1月21日至2月21日在市政府網站進行了公開征求意見。2月24日組織召開了專家論證會，充分聽取了專家對“兩個規劃”的意見建議。通過市司法局合法性審查后，呈報市政府常務會研究通過并正式印發實施。
二、規劃主要內容
“十四五”婦女兒童發展規劃主要包括：前言，指導思想和基本原則，總體目標，發展領域、主要目標和策略措施，組織實施，監測評估等六部分內容。發展領域、主要目標和策略措施是“兩個規劃”的主體部分。婦女規劃設置了八個發展領域，其中婦女與家庭建設是新增加的內容，提出了79項主要目標，93項策略與措施。兒童規劃設置了七個發展領域，其中兒童與家庭是新增加的內容，提出了61項主要目標，79項策略與措施。在主要目標中，每項主要目標都明確了牽頭單位和責任單位，責任更加明確，更有利于規劃的落實。組織實施、監測評估兩部分與十三五“兩個規劃”相比，責任主體、經費保障措施、工作機制都更加明確，確保目標任務如期實現。
三、規劃的指導思想和總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于婦女兒童工作、注重家庭家教家風建設系列重要論述和指示精神，堅持新發展理念，堅持男女平等基本國策和兒童優先基本原則，完善促進婦女兒童全面發展的制度機制，全面優化婦女兒童發展環境，切實保障婦女兒童合法權益，在全面開啟社會主義現代化建設新征程中，聚焦“爭一流、爭第一、爭唯一”新使命，緊扣“縣域高質量發展高地、京滬廊道先進制造集聚區、生態宜居幸福城、文化兩創示范區、社會治理樣板區”高質量發展實踐，推動婦女兒童在各領域獲得更加平等、均衡的發展，不斷滿足婦女兒童及家庭對美好生活的新期待，開創鄒城婦女兒童事業現代化發展新局面 。
四、規劃特點
我市“十四五”時期婦女兒童發展規劃主要呈現以下特點：
一是始終強調黨對婦女兒童工作的全面領導。將黨的全面領導作為婦女兒童發展規劃的首要原則，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確政治方向，加強對婦女兒童的思想政治引領，引導婦女兒童聽黨話、跟黨走，把黨的領導貫穿于婦女兒童發展規劃的組織實施、貫穿于婦女兒童事業發展的全過程和各方面。
二是注重加強規劃的協同銜接。具體做到“五個注重”，注重與國家婦女兒童發展綱要和省婦女兒童規劃相協同；注重與全市國民經濟與社會發展總體規劃及相關部門專項規劃對標對表；注重與“雙減”政策、反家庭暴力法、加強留守兒童和困境兒童關愛保護工作意見等法規政策相銜接；注重與“十三五”婦兒規劃目標任務完成情況和當前婦女兒童事業發展倡導相呼應；注重處理好突出重難點與兼顧一般、促進婦女兒童全面發展和強化特殊群體權益保護的關系。
三是始終堅持規劃編制的法治原則。在規劃編制工作中，認真學習研究婦女兒童權益保護的相關法律法規，堅持依法制規、依法設標、依法施策，不斷深化規劃的法律精神和法治內涵，堅持以法律規范體現男女平等基本國策和兒童優先原則，堅持以法律賦權營造有利于婦女兒童發展的社會環境。
四是始終堅持規劃編制的民生原則。規劃增強性別和兒童視角，積極回應我市婦女兒童家庭對美好生活的期待和民生需求，將“婦女與健康”“兒童與健康”放在優先發展領域的首位；新增加了“婦女與家庭建設”和“兒童與家庭”兩個領域，更好發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發揮家庭家教家風在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用；圍繞婦女兒童心理健康、兒童近視、家庭暴力等社會熱點，規劃提出了具體的發展目標和策略措施。
下一步，我們將根據工作安排，扎實推進“十四五”婦女兒童發展規劃實施，不斷提升實施婦兒規劃的保障力，加強宣傳培訓和組織實施，把黨領導下的新時代婦女兒童事業不斷推向前進，在新征程上作出新貢獻。就介紹這么多，謝謝！
【楊思文】
感謝邵主席的介紹。下面進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在的媒體名稱，謝謝。
【鄒城在線】
我是鄒城在線網站工作人員。結合我市“十四五”兒童發展規劃的總體要求，根據教體局全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人這一主要目標，對適齡兒童普遍接受安全優質的學前教育這一具體目標，教體局將在以后的工作中具體采取哪些措施？
【石梟】
感謝您對兒童教育工作的關心和關注。結合我市“十四五”兒童發展規劃，保障適齡兒童普遍接受安全優質學前教育更為緊迫，教體局將重點從以下四個方面開展工作。
一是合理配置教育資源。嚴格落實黨的教育方針，結合教育發展“十四五”規劃，大力發展公辦園，建設一批高標準幼兒園，改善辦園條件；扶持民辦園，擴增普惠園，增加優質學前教育資源供給，逐步構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。完善普惠性學前教育財政經費投入長效機制，健全成本分擔機制，資助救助貧困幼兒，促進健康成長。
二是加強教師隊伍建設。積極爭取政策扶持，多種形式補充師資，招考選聘一批幼兒教師，優化師資隊伍年齡結構、學歷層次。嚴格執行幼兒教師持證上崗制度，積極開展幼兒教師全員培訓，全面促進幼兒教師專業化發展。注重師德師風建設，進一步培養黨和人民滿意的“四有”好老師。
三是健全保教質量體系。認真貫徹實施《幼兒園保育教育質量評估指南》，遵循幼兒身心發展規律，堅持科學的保教方法，以游戲為基本活動，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向，加強幼兒園與小學的雙向科學銜接，保障幼兒快樂健康成長。會同有關部門，規范幼兒園收費，加強監管，動態調整，遏制過度逐利行為。
四是重視安全衛生工作。高度重視安全管理工作，不斷完善安全管理機制，排查整治安全隱患，定期舉行有針對性的安全應急演練。強化治安防范、消防安全、交通安全、食品安全、衛生防疫等工作。定期開展安全教育，增強教職工和幼兒的安全防范意識。科學合理安排幼兒膳食，強化疫情防控各種措施，為孩子們健康成長撐起一片藍天。
【大眾網】
大家好，我是大眾網記者。學前教育的發展有目共睹，那在適齡兒童依法接受公平優質的義務教育方面，教體局具體采取了哪些措施呢？
【石梟】
就做好適齡兒童依法接受公平優質義務教育工作，教體局將在以下三個方面發力。
一是健全完善工作機制。認真貫徹落實各級決策部署，把優質均衡發展義務教育，列入教育“十四五”發展規劃和每年工作計劃，加快學校建設，加快教育現代化，更新教育設施，增加城鄉學校學位供給，防止大班額問題反彈。招考補充一批教師，嚴抓全員培訓，優化師德師風。實施鄉村教育振興，建設學校發展共同體，深化城鄉學校結對幫扶，縮小城鄉、校際差距，努力提高學有所教質量和水平。
二是提高教育教學質量。嚴格落實立德樹人根本任務，深化思政課改革，加強兒童道德教育、四史教育、傳統文化教育，引導踐行社會主義核心價值觀。堅持質量中心，建設高效課堂，強化教學常規落實、“推門聽課”，組織市鎮教研員“下沉一線”,開展“全員聽課、全科檢查、全程參與、全面反饋”視導，全面提升教學質量。落實雙減、規范辦學政策，深化“三大活動”，堅持五育并舉，嚴抓五項管理，整治校外培訓機構，優化課后服務模式，凈化教育發展生態。
三是優化民生服務水平。完善控輟保學全覆蓋機制，提高義務教育鞏固率。結合教育精準扶貧工作，健全貧困學生資助救助體系，落實“貧困學生資助救助、義務教育兩免一補、熱水熱飯、關愛留守兒童”等惠民政策，確保建檔立卡貧困學生納入救助范圍。深化依法治教、依法治校工作，選聘“法治副校長”,深化護學崗、護校安園、掃黑除惡工作，護航兒童健康成長。夯實校園安全主體責任，抓好安全教育、防溺水、食品安全、校車安全等工作，健全風險隱患管控機制，筑牢校園安全保障。
【濟寧日報】
各位領導好好，我是濟寧日報記者。健康是婦女兒童全面發展的重要基礎。請問，在十四五期間，就加強婦女兒童健康工作，市衛健局有哪些策略措施？
【李昉】
加強婦女兒童健康是十四五期間的一項重點工作。
在婦女與健康方面
主要目標是：婦女常見病篩查率達到85%以上。婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。35-64歲農村適齡婦女宮頸癌、乳腺癌人群檢查率分別達到80%以上。
具體策略措施是：完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌自我防控意識，防控知識知曉率達到80%以上。擴大宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面，全面落實城鄉適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，規范項目實施，保障經費投入。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術的創新應用，提高篩查和服務能力，加強監測評估。強化篩查和后續診治服務的銜接，促進早診早治，確診宮頸癌的患病婦女得到治療的比例超過90%。探索推廣適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種。持續實施宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女救助項目，進一步擴大救助覆蓋面。
在兒童與健康方面
主要目標是：構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。
具體策略措施是：加強出生缺陷綜合防治。建立多部門聯動防治出生缺陷的工作機制，落實出生缺陷三級防治措施，推廣婚前醫學檢查、婚姻登記、生育指導“一站式”服務。強化婚前孕前保健，加強產前篩查和診斷，強化規范服務與質量監管。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務模式，促進早診早治。做好出生缺陷患兒基本醫療保障工作，降低重大出生缺陷疾病醫療費用負擔。加強出生缺陷監測，促進出生缺陷防治領域科技創新和成果轉化。加強兒童殘疾早期干預工作，實現早診早治。
【鄒魯融媒】
大家好，我是鄒魯融媒的記者。“十四五”期間，民政部門在落實兒童福利政策和加強未成年人保護方面將會有那些措施？
【劉愛芝】
近年來，鄒城市民政局切實履行職責，不斷加強體系建設，積極整合各方資源，拓展兒童福利新領域，兒童福利工作水平不斷提升。按照“十四五”婦女兒童發展規劃明確的目標任務，將從三個方面著力：
一是強化兜底救助措施。落實孤兒、困境兒童基本生活保障標準自然增長機制，我市連續多年提高保障標準。今年從1月1日起，機構養育孤兒基本生活費標準由每人每月1936元提高到2130元；社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費標準由每人每月1540元提高到1694元；重點困境兒童基本生活費標準由每人每月1078元提高到1186元。繼續實施“福彩圓夢·孤兒助學”工程、“事實無人撫養兒童助學工程”，符合條件的在校生每人每年補助1萬元助學金。
二是提升關愛保護水平。監督指導農村留守兒童的父母或其他監護人依法履行監護職責，照護協議簽訂率達100%。大力孵化培育兒童服務類社會組織，常態化開展關愛行動。鞏固困境兒童關愛保護的主動發現機制,將兒童公益服務納入政府購買服務指導性目錄。
三是加強服務陣地和工作隊伍建設。牽頭做好未成年人保護工作，建立“1134N”的未成年人保護工作體系，即：設立1個未成年人保護指揮中心，搭建1個云上服務平臺，構建3級保護陣地，創新4色保護管理，建設N個保護基地。整合政策、部門和社會資源，從政策發布、統籌調度、綜合協調、督查督辦多方面形成未成年人保護合力。建成并啟用2000平方米的市未成年人保護中心，加強鎮（街）未成年人保護工作站、村（居）兒童之家建設，強化鎮（街）兒童督導員、村（居）兒童主任工作職責落實和能力建設。構建“兒童主任+駐站社工+慈善義工+志愿者”聯動服務模式，推進全市未保資源的廣泛整合。民政局將與市未成年人保護工作領導小組各成員單位進一步推動《中華人民共和國未成年人保護法》的貫徹落實，健全家庭、學校、社會、政府、網絡、司法六大保護，給我市未成年人一個更安全、更溫馨的成長環境。
【楊思文】
感謝各位領導的解答，由于時間關系現場提問就進行到這里，如果還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系市政府新聞辦，聯系電話5214876。今天的發布會到此結束，感謝大家！
