【楊思文】
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。食品安全工作是老百姓關注的焦點。今天，我們很高興地邀請到市食藥安辦副主任，市市場監管局黨組成員、副局長張魯寧先生，市市場監管局食品協調督查科科長張雁先生，市市場監管局食品生產安全監管科科長孫麗波女士，市市場監管局食品流通安全監管科科長孫宗武先生，市市場監管局餐飲服務食品安全監管科科長高宗良先生向大家介紹有關情況，并回答媒體提問。
首先，有請張魯寧局長向大家介紹我市食品安全監管工作開展情況。
【張魯寧】
各位記者朋友、女士們、先生們：
大家上午好！很高興和大家見面，首先，我代表鄒城市市場監督管理局向前來參會的各位新聞界朋友表示熱烈的歡迎！民以食為天，食以安為先。食品安全是一項重大的政治任務和民生工程。市委、市政府始終高度重視食品安全工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。在市委、市政府的正確領導下，市市場監督管理局嚴格落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的政治要求，不斷強化食品安全全鏈條、全環節、無縫隙監管，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，守護116萬鄒城人民“舌尖上的安全”。2017年2月份，鄒城市成功創建為山東省首批“省級食品安全先進市”。2019年至2021年，我市食品安全工作評議考核連續三年獲濟寧市A級（優秀）等次。
（一）完善“五大”機制，打造食品安全“原動力”。一是健全組織領導機制。近年來，市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會專題研究部署食品安全工作，將食品安全工作納入經濟社會發展大規劃、民生建設大工程，出臺了《市級黨政領導干部食品安全工作責任清單》，成立了市長為主任的食品藥品安全委員會，形成政府統一領導、部門分工協作和市、鎮、村三級聯動的工作機制。二是健全隊伍建設機制。強化人員教育培訓，組織開展“周一大課堂”“青年干部培訓班”等，提高監管人員業務素質。出臺《食品安全協管員管理辦法》，配備食品安全協管員896名，實現市域范圍內所有行政村（社區）全覆蓋。三是健全目標責任機制。將食品安全工作納入納入全市高質量發展綜合績效考核，并采取重點督查、明查暗訪、綜合評議等方式，加大督導考核力度，壓緊壓實各級黨委、政府抓食品安全的政治責任。四是健全經費保障機制。將食品安全日常監管、專項整治、監督抽檢、舉報獎勵、科普宣傳等納入市財政預算予以保障，每年投入食品安全經費400余萬元，其中食品監督抽檢經費290萬元，為食品安全工作提供了充足的經費保障。五是健全行刑銜接機制。出臺《加強食品安全監管行刑銜接工作的意見》，規范行刑銜接移送、界定、信息共享、發布、宣傳等工作，暢通食品安全刑事案件鑒定“綠色通道”。今年來移交公安機關食品安全違法線索9條，公安機關全部立案。
（二）壓實市場主體責任，提升食品安全“品質力”。推進食品生產、流通和餐飲全過程監管。在食品生產企業開展“落實企業主體責任年”行動，推行亮標承諾、對標生產、核標檢驗“三標”管理。在食品流通環節，全市96家超市開展“放心食品超市”自我承諾活動，以食用農產品批發市場規范提升為重點，實行駐場監管、“快檢＋互聯網”、定量監督抽檢、掃碼追溯、半年檢查“五項制度”，創新開展食用農產品“每日快檢進市場”活動。餐飲環節，全面推行“明廚亮灶”，加大網絡訂餐監管力度，建立餐廚廢棄物產生、收運、處置聯單管理制度；堅持以“清潔廚房”創建活動為抓手，采取信用分類監管、食品安全“紅黑榜”公示、食品安全管理員抽查考核、約談提醒等方式，督促食品生產經營主體嚴格落實質量安全承諾、索證索票等主體責任；目前，全市建成“清潔廚房”204家，“明廚亮灶”餐飲單位960家，其中學校食堂“互聯網+明廚亮灶率”達100%。
（三）加強風險監管，筑牢食品安全“防控力”。開展食品安全風險等級評定，對全市71家食品生產企業、9000余家食品經營者實現風險分級分類監管，按照風險等級進行差異化管理。加強重點食品的監督抽檢，以老百姓日常消耗量大、風險程度高的肉蛋奶、水果、蔬菜作為食品抽檢重點品種，開展食品安全“你點我檢”等服務活動，目前抽檢食品2358批次，檢出不合格食品43批次，我市食品合格率達98.2%。進口冷鏈食品疫情風險管控工作，圍繞冷鏈食品運輸、儲存、生產、加工、銷售等多個環節，實現全流程閉環式管控，確保“應查盡查、應檢盡檢”，并加大對不提前24小時報備等“八不”行為查處力度，今年查處“八不”行為案件5件。
（四）加大專項整治，增添食品安全“硬實力”。今年以食品安全“守底線查隱患保安全”專項行動為抓手，對無證生產經營、假冒偽劣、違禁超限、農獸藥超標、網絡配餐不規范等突出問題進行大力整治，截至目前檢查各類食品生產經營市場主體6200余戶次，發現各類風險隱患290個，打掉食品加工黑窩點6個，查辦食品安全違法案件43件，罰沒款41.96萬元，銷毀有毒有害食品1000余公斤，非法添加有毒有害物質等惡性犯罪基本上得到鏟除。我們還將食品安全監管信息納入全國公共信用信息平臺，對行政處罰、監督抽檢、“黑名單”等信息實施批批公開，努力做到讓違法者“一處失信、處處難行”。
（五）探索監管新機制，提升食品安全“創新力”。為實現我市食品信息“來源可溯、去向可追、庫存可查、召回可回”的電子化監管目的，確保人民群眾“舌尖上的安全”，今年4月份開展在全市食品生產經營單位推廣應用“山東食鏈”追溯系統工作，目前全市8252家食品生產經營單位全部注冊激活該系統。7月份起，先行實現蔬菜、水果、水產品、糧食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方食品等10類食品的生產經營企業和學校食堂全部使用“山東食鏈”追溯系統。
（六）強化教育宣傳，營造食品安全“號召力”。充分利用微信公眾號、學校課堂教育、企業、村居、商超、農貿市場LED顯示屏和宣傳櫥窗等渠道強化食品安全知識宣傳，建立起媒體、監管單位、村居、學校、戶外重點區域五類陣地組成的“食安宣傳大本營”。今年組建我局食品藥品安全志愿者服務隊，出動志愿者320余人次，深入社區、農村開展食品安全宣傳和幫扶等活動。積極推行有獎舉報、企業內部吹哨人等制度，暢通投訴舉報渠道，今年接收食品安全投訴舉報316件，24小時內全部進行調查處理，積極引導食品安全社會共治氛圍。
下一步，市市場監督管理局將繼續按照市委、市政府和上級業務部門食品安全工作部署，運用系統思維深入推進食品安全源頭治理、全鏈條監管，以數字賦能創新監管機制，以安全網格匯聚監管力量，以多元監督深化監管成效，構筑共建共治共享的食品安全新格局，不斷增強全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家。
【楊思文】感謝張局長的介紹。下面進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在的媒體名稱，謝謝。
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。剛才在張局長的介紹中提到了市場監管局今年重點開展食品安全“守底線查隱患保安全”專項行動，能給大家詳細介紹一下嗎？謝謝。
【張雁】今年2月份，市市場監管局根據國家、省、市局總體要求，部署開展了食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，簡稱“守查保”行動，目的是防范化解食品安全風險隱患，持續推動全市食品安全形勢穩定向好，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一是全面檢查，統籌推進“守查保”行動開展。把“守查保”行動作為年度食品安全工作主線與省級食品安全市年度檢查工作、民生領域案件查辦“鐵拳”行動、風險分級管理工作等各項任務融合推動，同步部署，同步落實。首先我們重點聚焦食品添加劑“兩超”企業，聚焦大中型商超和連鎖企業總部，聚焦學校食堂，聚焦特殊食品生產企業，聚焦進口冷鏈食品經營單位“五類企業”，組織企業開展自行排查，要求企業每月初將風險排查整改情況報市市場監管局。其次，我們緊扣投訴舉報量大、輿情反映多、群眾反映強烈的問題，突出五一等重要時段，突出“一老一小”等重點人群，突出中高考食品安全、省旅發大會等重大活動保障任務，開展全領域、全鏈條、全方位、多維度的食品安全大排查大整改工作，對可能引發區域性、系統性食品安全風險以及近兩年食品抽檢多批次不合格的單位、地區開展重點排查。
二是落實四項制度，抓實抓細排查整改任務工作。“守查保”行動，我們建立了風險隱患線索通報、風險清單管理、整改臺賬、及時處置銷號“四項制度”。對食品安全風險隱患，列出問題形式、原因分析，建立整改臺賬，明確處置措施、完成時限，實施掛銷號管理，確保問題整改到位。
三是完善工作機制，確保專項行動扎實有序開展。建立食品安全風險會商、組織調度、跟蹤督促、督導檢查等工作機制，每2周召開一次風險會商會議，通過風險會商研判共性問題、重要苗頭性風險、不確定因素，形成有針對性的防控措施。成立了行動督導專班，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，開展實地調研督導，督促各鎮街抓好工作落實。截至目前，我局累計檢查食品生產經營單位4859戶，排查整改食品安全風險隱患162條，保障了全市食品安全領域各環節平穩有序運行。
【鄒魯融媒】各位領導好，我是融媒體中心的記者。我們都知道校園食品安全關系到每個孩子的健康，想請問市場監管部門在保障在校學生用餐食品安全方面主要開展了哪些方面的工作？
【高宗良】長期以來，校園食品安全作為食品安全監管鏈條中風險最高的領域，我們市場監管部門一直將其作為每年常抓不懈的重點工作內容，可以說這塊工作我們組織全市有限的執法力量投入的人力、精力最多。目前，我們全市學校食堂215家，其中包括1家高職院校、71家中小學校、 143家幼兒園，涉及供餐人近6萬人，全市已實現多年來學校食品安全零事故。今年來我們主要圍繞校園食品安全做了三大方面工作：一是組織開展全市春季學校及周邊食品安全專項檢查、中高考前考點學校及周邊食品安全專項檢查以及學校食品聯合飛行檢查。全市學校食堂檢查覆蓋率均達100%。通過檢查督查，全市學校食堂硬件條件得到了進一步提升，學校食品安全管理水平得到了進一步規范；針對發現的食品安全違法違規行為，共計立案查處1起，責令整改問題學校32家，截止目前，所有涉及的問題學校均已完成整改。二是繼續大力推行學校食堂“互聯網+明廚亮灶”。今年來，通過與教育部門的通力合作，全市“互聯網+明廚亮灶”學校食堂覆蓋率達100%，學校食堂食品安全監管進入了平臺可追溯、終端可查詢、家長可參與的共治模式，各項指標均居于濟寧前列。三是加強食品安全宣傳，強化食育育人功能。推動教育部門將食品安全納入健康教育課程，大力推進食品安全“進校園”，結合食品安全周等廣泛宣傳食品安全知識，通過專題講座、櫥窗、黑板報等宣傳陣地，宣傳普及食品安全、節約糧食以及營養健康知識等，全面提高學生食品安全意識和自我保護能力。
【大眾網】各位領導好，我是大眾網的記者/工作人員。散裝食品在我們日常生活中隨處可見，我們作為普通老百姓在購買散裝食品要注意些什么？
【孫麗波】為了保證消費者的食品消費安全，消費者購買散裝食品時要做到“六注意”。
一要注意慎用塑料袋。目前市場、街頭小店、大排檔等各式各樣的風味小吃吸引著眾多消費者，一些經營者銷售這些食品時，大多是用塑料袋套在碗上盛裝，這樣看似衛生，實際存在一定的安全隱患。國家規定用于盛裝直接入口食品的塑料袋，原料必須符合食品級要求，且在產品最小銷售單元上注明“SC”標志和“食品用”或“食品專用”等字樣。消費者在選購食品時要注意盛裝食物的塑料袋是否符合標準。
二要注意食品級塑料袋不可盛放高溫食品。當食品達到一定溫度時，塑料袋里的化學成分就有可能會滲出，從而污染食物，對人體造成危害。即使是用食品級塑料袋盛裝，長期食用也很可能存在安全隱患。
三要注意盡量少用色澤鮮艷的一次性吸管、塑料杯，盡量不用塑料杯、吸管喝熱飲。
四要注意查看銷售環境是否干凈整潔。對于生產經營環境狹小、混亂，無法保障食品安全的場所，消費者要慎重選擇。
五要注意經營者操作是否規范。消費者在購買直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品時，如發現從業人員未佩戴口罩、手套和帽子，或在佩戴手套的時候拿雜物等致使所售食品存在被交叉污染的不當行為，要慎重選購。
六要注意查看食品標識是否完整。食品經營者貯存、銷售散裝食品，應當在貯存位置和包裝容器外標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。消費者在購買上述食品時，要注意查看標簽標志，對于無標簽的食品，或標簽標志中食品名稱、生產日期、保質期等重要內容不齊全的食品，要慎重選購。
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。在日常生活中，市民擔心買到的蔬菜水果肉類有農獸藥殘留，請問市市場監管局對此做了哪些工作來保障群眾“菜籃子”安全？
【孫宗武】一直以來，市市場監管局高度重視市場銷售環節食用農產品安全監管工作，嚴格落實“四個最嚴”要求，認真貫徹落實《食品安全法》等法律法規，督促市場開辦者、食品經營者落實食品安全主體責任，嚴厲打擊違法違規行為，保障人民群眾“菜籃子”安全。目前，市民購買蔬菜水果肉類的主要渠道是農批、農貿市場和超市便利店，我們有針對性的采取了以下措施：
一是全面落實食用農產品批發市場食品安全監管“五項制度”。剛才張局長在講話中也提到了“五項制度”。我市郭莊蔬菜水果農批市場設置了駐場監管辦公室，我局2名駐場監管人員實行錯時當班；市場開辦主體也健全了市場快檢室設施，制定了具體抽檢計劃，并張貼于快檢室，市場快檢工作每日正常進行。當前，郭莊農批市場在入場查驗區、快檢室、信息公示區安裝攝像頭接入全省視頻監控平臺，實現了全過程即時可視監管，食品快檢結果全部上傳“山東菜場”管理平臺。
二是創新性推進食用農產品市場“每日快檢”活動。為進一步提升食用農產品質量安全水平，我們開展食用農產品“每日快檢進市場”活動，發揮第三方機構技術優勢，選派專業檢測人員，在鑫琦農貿市場、鑫鐵西農貿市場等13處市場全面鋪開快檢工作。當天檢測、當天公示、不合格產品第一時間下架銷毀，受到了市民的熱烈歡迎和一致好評。截止目前，累計快檢8786批，檢出不合格農產品13批，對于不合格農產品均依法依規下架并當場銷毀。
三是加強商場超市便利店監管。積極推進食品經營者風險分級監管，結合食品經營者的食品類別、經營業態、生產經營規模等劃分食品經營者風險等級，對食品經營者實施不同程度的監督管理，并根據當年食品經營者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處等情況，實施動態管理。不定期召開大中型連鎖超市食品安全約談會，督促食品經營者落實食品安全各項制度，嚴格自律，防控食品安全風險隱患，切實履行好“第一責任人”的主體職責。
【新鄒城網】各位領導好，我是新鄒城網站的工作人員。隨著互聯網的迅猛發展，美團、餓了么等外賣訂餐已經跟我們日常生活息息相關，想請問市場監管部門在食品安全監管中是如何保障消費者網絡訂餐食品安全，與線下餐飲同標同質呢？
【高宗良】網絡餐飲近幾年發展勢頭迅猛，確實給人民生活帶來了很大便捷。目前，全市入網餐飲單位兩千余家，每日線上餐飲訂單量兩萬余單，做好入網餐飲單位監管，保障線上線下餐飲同標同質一直是我們全市餐飲監管工作的新課題和新目標。全市在有限的監管手段下主要圍繞幾個方面做工作：
一是建立“花名冊”，亮起“警示燈”。市市場監管局全面加強我市美團、餓了么第三方網絡訂餐平臺監管，建立監管檔案，強化日常巡檢，要求網絡平臺在吸納線下餐飲商戶時，嚴格按照《網絡餐飲平臺管理辦法》規定，實施網絡餐飲單位實名制登記、資質審查，對入網商戶進行現場核實，要求必須具有營業執照、食品經營許可證、固定營業場所和身體健康證，杜絕無證、套證和無實體門店餐飲商戶上線入網，確保線上線下同質同價。
二是倡導食安封簽管理。今年來，為了切實保障疫情防控下的餐飲食品安全，更好地實現“無接觸式”送餐，我局積極倡導網絡餐飲平臺代理商統一使用外賣餐食封簽，更好地保障送餐食品安全和線下線上同標同質。
三是加強外賣送餐騎手疫情防控監管。目前，外賣送餐騎手500多人。在疫情防控常態化期間，市市場監管局不斷加大外賣送餐騎手疫情防控監管，建立騎手檔案，標明疫苗接種時間和核酸檢測次數，做好日常管理和店內消毒消殺。并嚴格要求騎手在配送期間全程佩戴口罩，每周做一次核酸檢測。實行“周報告制度”，每周都要向轄區市場監管部門報告疫苗接種、核酸檢測情況。
四是強化入網商戶食品安全監管。強化入網商戶實體店食安監管，采取定期檢查，不定期抽查，雙隨機檢查，四不兩直檢查等措施，對檢查發現、舉報的存在違法行為的入網餐飲單位，堅決依法予以查處；對無照無證從事網絡訂餐經營的堅決予以取締。對環境衛生臟亂差、經營行為不符合操作規范的，責令限期整改，保障群眾飲食安全。我們每季度通過第三方檢測機構確定我市網絡訂餐銷量和差評量大的入網餐飲單位開展集中檢查。
【楊思文】
感謝各位發布人的解答，現場提問就進行到這里。如果還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系鄒城市市場監管局，聯系電話：5307367。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，鄒城市深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示，進一步貫徹落實《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，全力守好老百姓“舌尖上的安全”，食品安全形勢穩中向好。也請媒體繼續關注鄒城食品安全監管工作，營造良好輿論氛圍。
今天的新聞發布會就進行到這里，謝謝大家！
