【楊思文】女士們、先生們：大家上午好！
歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。2020年1月，退役軍人事務部等20個部門聯合印發《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》，提出“建立優待證制度”，逐步為退役軍人和“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）統一制作頒發優待證。2021年1月1日起施行的《中華人民共和國退役軍人保障法》，將國家發放優待證寫入法律。今天，我們邀請到鄒城市退役軍人事務局黨組書記、局長曹勇先生，鄒城市退役軍人事務局黨組成員、副局長卜斌先生，鄒城市退役軍人事務局雙擁優撫和褒揚紀念科科長李衛華女士，向我們介紹鄒城退役軍人及其他優撫對象優待證申領、制發工作的有關情況，并回答媒體提問。
首先，有請曹勇局長向大家介紹我市開展優待證申領、制發工作的總體情況。
【市退役軍人局黨組書記、局長曹勇】各位記者朋友、女士們、先生們：大家上午好！很高興和大家見面，并向大家介紹我市退役軍人及其他優撫對象優待證申領、制發有關情況。首先，我代表市退役軍人局，向前來參會的各位新聞界朋友表示熱烈的歡迎！
2021年12月，退役軍人事務部正式啟動了退役軍人、其他優撫對象優待證申領制發工作。制發優待證是深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的實際行動，是全面落實《中華人民共和國退役軍人保障法》，積極推動退役軍人工作高質量發展的具體舉措，也是落實上級部門決策部署應有之義。山東省各地于2022年6月28日全面啟動優待證申領發放工作，濟寧市于7月6日全面啟動優待證申領發放工作。
我市優待證申領制發工作總體按照精心準備、先行先試、全面實施、評估總結四個階段開展。截至目前，主要開展了以下工作。
一是制定方案，成立專班。自接到上級關于優待證申領制發有關的工作通知后，我局積極行動，抽調政治品德好、業務素質強的人員組建工作專班，明確職責分工，制定優待證申領制發工作實施方案及服務流程圖，明確優待證申領制發工作的任務書、時間表和施工圖。
二是動員部署，加強培訓。今年以來，我局先后派出多名專業同志參加省市舉辦的多期優待證政策和操作系統學習培訓。另外全市退役軍人系統工作人員尤其是鎮街退役軍人服務站工作人員也赴濟寧參加了系統的培訓班，結合鄒城實際我們也對鎮街工作人員開展了3次系統化的訓練。以全國優待證管理信息系統為支撐，目前全系統實現應訓人員全覆蓋，業務能力和水平扎實提升，各鎮街服務站工作人員都是優待證申領制發工作政策明白人、業務好能手。
三是先行先試，穩妥推進。考慮到對優待證申領制發工作缺乏經驗，前期我們選取鋼山街道的一個社區和嶧山鎮一個村作為開展優待證申領制發工作試點，我們定時調度跟進指導，推動試點，在開展先行先試工作的同時，總結了本地工作經驗。
近期，我們通過局微信公眾號、局網站、鄒城外宣網等媒體平臺發布了退役軍人及其他優撫對象優待證申領、制發的公告，自本月7號開始，我們將利用半年左右的時間，為全市符合條件的退役軍人、其他優撫對象全面開展優待證辦理工作。自2023年1月1日開始,將常態化為符合條件的退役軍人、其他優撫對象辦理優待證。
作為事關全體退役軍人和其他優撫對象的一件大事，我們全市退役軍人事務系統的全體工作人員將用心用情用力為大家提供熱情、細致、周到的優質服務。
【楊思文】 感謝曹局長的介紹。下面有請卜斌局長介紹關于優待證辦理的具體政策和注意事項。
【市退役軍人局黨組成員、副局長卜斌】各位媒體朋友、女士們、先生們，下面由我給大家講解優待證申領、制發的有關政策和注意事項。
一、優待證申領、制發有關政策
（一）優待證申領對象
優待證申領對象為符合退役軍人事務部《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法(試行）》相關條件的退役軍人，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。
退役軍人是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員以及中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務兵等人員。
烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養人）、子女，以及由其承擔撫養義務的兄弟姐妹。
（二）申領地點
符合條件的申請人原則上應向戶籍地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請辦理優待證。不在戶籍地居住的對象，也可就近向常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請辦理優待證。
（三）合作銀行
鄒城市的合作銀行有2家，中國工商銀行鄒城支行、中國郵政儲蓄銀行鄒城支行，由申請人自行選擇確定銀行。
（四）申領方式
1、網上申請。對于能夠熟練使用互聯網絡應用的申請人，如果已在退役軍人服務站完成建檔立卡且信息完整無誤，可通過互聯網登錄退役軍人服務平臺，自行在線提交申請。各縣（市、區）退役軍人服務中心、鄉鎮（街道）服務站工作人員也會主動與申請人聯系，告知網上申請辦理流程，對操作有困難的服務對象提供協助服務。各縣（市、區）退役軍人事務局會在網上發布網上申請操作指南，方便申請人操作。
2、入戶辦理。對于年齡較大、身患重病、無自理能力、長期臥床等不方便網上申請或到現場申請的有關人員，本人及其家屬可在工作人員主動聯系時表明希望入戶辦理的意愿，也可主動聯系就近的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，提出入戶辦理申請。工作人員將主動聯系預約辦理事宜，將《退役軍人和其他優撫對象優待證申領表》《優待證關聯銀行借記卡信息確認書》等送達優待證申領人，協助完成信息補錄、確認簽字、材料提交等工作。申請人可根據當地預約安排，在家完成申領手續。
3、現場申請。尚未建檔立卡，或者因聯系電話變更等各種原因工作人員未能及時聯系上的申請人，可由本人（或代為申請的監護人、受托人），攜帶相關材料（詳見申領材料）向戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請，也可電話聯系附近的退役軍人服務站，由工作人員幫助辦理相關手續。
（五）優待服務
優待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證。目前，持證人憑優待證可以享受4個方面的優待：
一是國家和山東省提供的優待服務，主要指《退役軍人事務部等部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》及優待目錄清單中明確的可使用優待證的優待服務；
二是各級退役軍人事務部門與相關合作單位簽署的各優待類協議所涉及的服務；
三是各地提供的面向本地或全國持證人的優待服務；
四是社會各界主動提供的優待服務。
優待證承載的優待服務內容是開放的，我市將根據經濟社會發展水平，不斷拓展優待證的使用場景，為退役軍人和其他優撫對象提供更多更好的優待服務。
（六）使用要求
優待證是榮譽的象征，持證人應予以愛惜。持證人應模范遵守法律法規，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積極參加社會主義現代化建設，在社會生活中發揮先鋒作用，引領良好道德風尚，珍惜維護榮譽。不得偽造、變造、買賣、出租、出借優待證，故意污損、劃刻、破壞優待證或者惡搞、丑化、玷污優待證形象。對違規使用優待證的，或者做出有損退役軍人和其他優撫對象形象的行為，且經批評、教育仍不改正的，退役軍人事務部門應依法依規取消其優待資格，收回其優待證。涉嫌違法犯罪的，依法協調相關部門處理。
二、優待證申領制發工作中的有關注意事項
（一）優待證發放范圍。“優待證”分為“中華人民共和國退役軍人優待證”、“中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證”兩種，分別面向符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優撫對象免費發放，是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證，具有彰顯榮譽、身份識別、待遇落實、服務管理等四方面功能。優待證不是“特權證”、也不是“免費證”而是“榮譽證”。
（二）優待證辦理流程。關于優待證的申請，山東省《退役軍人、其他優撫對象優待證工作手冊》就明確了“現場申請”、“網上申請”和“入戶辦理”三種申請方式；明確了“在戶籍地所在省份申請戶籍省份發放優待證”，“在常住地所在省份申請戶籍省份發放優待證”兩種情形下的具體審核流程，包括“受理及檢查”、“核實”、“初審”、“審核”、“備案”、“金融核驗”和“制證”等7個步驟。同時，還為優待證寄送，明確了優待證的寄發流程，包括“寄送”、“簽收”、“核對”、“分發”和“送達”等5個步驟。
（三）優待證申請審核不予通過的情形。申請人有下列情形之一的，審核不予通過：（1）服役期間被部隊除名、開除軍籍的；（2）處于剝奪政治權利期限內的；（3）處于服刑、羈押、通緝期間的。
由于疫情防控等原因，我市主要采取分類分批方式有序申領。請廣大申請對象嚴格遵守疫情防控要求，及時關注鄒城市退役軍人事務局微信公眾號發布的信息，合理安排或提前電話預約各鎮街退役軍人服務站辦理有關事項。
【楊思文】感謝卜局長的介紹。下面進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在的媒體名稱，謝謝。
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。請問申請優待證必須本人去申請嗎？
【市退役軍人局雙擁優撫和褒揚紀念科李衛華科長】首先感謝您的提問。根據上級有關優待證申領、制發的政策規定，建議由本人申請。無民事行為能力或限制民事行為能力的對象，需由監護人提出申請。對于確有原因無法本人去申請的，可以委托他人申請。委托他人申請時，除提供申請人身份證、照片外，還需提供受托人的身份證及書面委托書原件。全市各受理窗口可提供委托書式樣。
【鄒魯融媒】各位領導好，我是鄒城市融媒體中心的記者。剛才聽到卜局長介紹說辦理優待證必須要先建檔立卡，請問退役軍人和其他優撫對象建檔立卡需要提供哪些材料？
【市退役軍人局雙擁優撫和褒揚紀念科李衛華科長】感謝您的提問。退役軍人完成建檔立卡需要提供的材料主要包括:（1）居民身份證；（2）戶口簿；（3）轉業證、退伍證、軍隊離退休證、復員證等退役軍人身份證明材料；（4）中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎材料等其他所需材料或證明。
烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬建檔立卡所需材料包括：（1）身份證；（2）戶口簿；（3）烈士證明書、因公犧牲軍人證明書或病故軍人證明書等；（4）與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關系的證明材料，包括但不限于：戶籍地村（社區）居委會出具的親屬關系證明、結婚證、戶口簿（申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關系在同一戶口簿）、出生證明等。已經建檔立卡的優待證申領對象，如出現信息有誤或材料不完善等問題，應按規定提供所需信息材料，由工作人員幫助完成信息采集后再申領優待證。
【大眾網】各位領導好，我是大眾網的記者。請問辦理優待證是否收費？
【市退役軍人局雙擁優撫和褒揚紀念科李衛華科長】感謝您的提問，優待證申領過程中，政府行政機構不收取任何費用。優待證領取后，因優待證卡片質量問題造成無法使用、金融功能有效期到期、證面信息需要變更、戶籍地或常住地省份發生變化、符合申領兩種優待證條件的需變更優待證類別的，可免費更換。優待證如因個人遺失、人為損壞、逾期未領取等需要補領或更換的，需向相關制證銀行提出申請，具體費用情況按照制證銀行有關規定執行。
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。請問，如果優待證遺失了怎么辦？
【市退役軍人局雙擁優撫和褒揚紀念科李衛華科長】感謝您的提問，持證人的優待證遺失后，應及時辦理掛失手續，掛失分為臨時掛失和正式掛失。
（1）臨時掛失。如持證人不能及時前往制證銀行營業網點的，或還有可能找回原證的，可以通過制證銀行電話服務熱線或其官方網站、官方APP、公眾號等線上服務渠道辦理臨時掛失。臨時掛失的有效時間為5-15天，超過有效時間自動解除掛失。
（2）正式掛失。持證人確認優待證無法找回的，可持本人身份證前往制證銀行營業網點辦理正式掛失。正式掛失后，持證人可同時在該營業網點辦理補領手續，也可前往原受理的鄉鎮（街道）退役軍人服務站辦理補領手續。原優待證自受理補換卡申請后，自動失效。合作銀行將及時向退役軍人事務部門反饋掛失及補換情況。
【楊思文】感謝媒體記者的關注，由于時間關系，現場提問就進行到這里，還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系市退役軍人局，聯系電話：5253573。優待證申領發放工作是惠及廣大退役軍人、其他優撫對象優待的一項重要舉措，是推進軍人榮譽體系建設的一項重要內容，充分體現了全社會對廣大退役軍人和其他優撫對象的尊重、關心和關愛，也希望通過這項工作，能進一步提升廣大退役軍人和其他優撫對象的榮譽感、獲得感，讓退役軍人成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業。今天的新聞發布會到此結束，再次感謝各位發布人、媒體和市民觀察員，謝謝大家。
