【李冰】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。今天，我們很高興邀請到鄒城市衛生健康局黨委副書記劉?先生，鄒城市衛生健康局黨委委員、市愛國衛生和健康促進中心主任陳國良先生，鄒城市衛生健康局老齡健康科科長劉超先生，鄒城市衛生健康局基層公衛專班主任鄭召鋒先生，請他們一起為大家介紹2022年鄒城市衛生健康事業發展情況，并回答記者問題。
首先，請劉?書記介紹有關情況。
【劉?】各位記者朋友，女士們，先生們：大家上午好！首先，借此機會，我代表市衛生健康局向長期以來關心、支持衛生健康工作的各界朋友表示衷心感謝！
2022年以來，在市委、市政府堅強領導下，全市衛生健康系統深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康的重要論述，認真踐行以人民為中心的發展思想，全面落實新時代黨的衛生與健康工作方針，求真務實、開拓進取，衛生健康事業實現快速發展，有力保障了全市人民的健康。
一年來，我們聚焦改革創新，砥礪奮進推動衛生健康事業能力躍升。新承接國家級改革試點1個，省級改革試點3個。鮑店煤礦被國家衛生健康委評為全國健康企業建設優秀案例，市疾病預防控制中心改革綜合得分位居縣級疾控中心第一名。在黃河流域公共衛生高質量發展協作區第一次會議上，鄒城市作為唯一縣級市作公共衛生經驗介紹，疾控改革、托育服務等工作分別在省級工作會議作典型發言。先后承辦山東省32屆免疫預防綜合技術培訓班、山東省2022年放射衛生工作專項行動培訓班。作為尼山世界中醫藥論壇牽頭組織服務單位，組織召開王叔和文化論壇，圓滿完成保障工作任務。
一年來，我們聚焦能力提升，奮力書寫醫療衛生體系建設新篇章。深化國家級縣域緊密型醫共體建設，持續推進“六大中心”建設，選派20余名掛職副院長（副主任）、200余名二級專家團隊到基層服務。深化與樹蘭醫療集團合作，院士專家坐診1000余人次、遠程會診600余人次，群眾在家門口享受到院士級專家診療服務。建成社區醫院2家，鎮街醫療機構均達到國家優質服務基層行活動基本標準，推薦標準占比50%，對標提升工作走在全省前列。完成50處中心村衛生室建設，打造農村“500米醫療服務圈”。中醫藥“五個全科化”服務模式全面推廣，村級中醫藥適宜技術推廣培訓全覆蓋，培訓中醫藥人員1500余人次。人民醫院、中醫院公立醫院績效考核成績位居全省前列。
一年來，我們聚焦品質醫療，建設病有良醫區域衛生健康新高地。人民醫院新成立腫瘤中心、兒童康復中心，市疾控中心建成濟寧市首家疫苗臨床試驗基地，婦幼保健計劃生育服務中心確定為山東省0-6歲兒童孤獨癥篩查干預項目定點醫院，中醫院內分泌科、骨傷科入選齊魯中醫藥優勢專科集群建設單位，精神衛生中心升級為二級專科醫院，鳧山社區衛生服務中心成功創建濟寧市中醫特色醫養結合示范基地，市直醫療機構4個科室被評為濟寧市級中醫藥重點專科、縣域龍頭專科，鎮街醫療機構13個科室評為濟寧市級基層醫療特色專科。招聘各類人才55人，評選“鄒魯名醫”“鄒城好醫生”“最美護士”50人，2人獲評省基層名中醫（藥）專家。2022年全市醫療機構門急診總量達到721萬人次，住院患者15.38萬人次。
一年來，我們聚焦民生改善，全力優化重點人群全生命周期服務。建設醫養結合機構21家，建成老年友善醫療機構31家。大力發展普惠托育服務體系，備案托育機構57個，建成托位4431個，每千人托位數3.8個，創建示范托育機構省級1家、濟寧市級2家，托育服務供給量位居濟寧第一。完成兩癌篩查43310人，免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率100%，新生兒疾病基本項目篩查率100%，婦幼健康各項目標，婦女兒童健康水平顯著提升。強化重精患者服務管理，免費住院救助 1731 人次、門診救助4156人次，免費減免各項費用 852 余萬元。全市家庭醫生簽約團隊有力發揮“健康守門人”作用，全人群簽約率72.4%，重點人群應簽盡簽。
一年來，我們聚焦黨建引領，始終堅持黨對衛生健康工作全面領導。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持把落實黨建責任作為首要政治擔當，黨委領導下的院長負責制、意識形態責任制全面落實，“黨建入章”工作、“雙培養”機制全覆蓋。“健康鄒城·服務先鋒”、“醫心為民·護航健康”品牌建設成效顯著。扎實開展“雙爭雙創”、“五賽五比” 、“揭榜掛帥”活動，基層黨建全面進步、全面過硬。高質量完成黨委書記抓黨建突破項目，成立機關黨委、機關紀委，不斷加強機關自身建設。在濟寧市率先成立托育服務行業黨委、托育服務行業協會，增強黨在新興領域的號召力凝聚力。持之以恒糾治“四風”，開展黨員干部作風集中整頓活動，高素質專業化衛生健康隊伍建設成效明顯。
下步工作中，市衛生健康局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦人民群眾對美好生活的向往，錨定“走在前、開新局”，奮力“爭一流、爭第一、爭唯一”，解放思想、改革創新、踔厲奮發、勇毅前行，奮力開創衛生健康事業高質量發展新局面，為新時代現代化強市建設作出衛生健康更大貢獻！
我就介紹到這里，謝謝！
【李冰】感謝劉?副書記的介紹，下面進入現場提問環節。提問前請舉手示意，并通報所在媒體的名稱，謝謝。
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。鄒城市被全國愛衛會命名為“國家衛生城市”以來，廣泛開展群眾愛國衛生運動，城鄉環境質量全面提升，能否介紹一下愛國衛生運動的成效及亮點？
【李冰】這個問題有請陳國良主任回答。
【陳國良】上世紀50年代，毛澤東同志等老一輩無產階級革命家創造性地把黨的群眾路線與衛生防病工作結合起來，發起了轟轟烈烈的愛國衛生運動，廣泛發動群眾積極改造提升生產生活環境，深入開展人居環境整治，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快城鄉垃圾和污水處理、廁所改造等環境衛生基礎設施建設，強化病媒生物防制，完善環境衛生長效管護機制，為保障人民健康作出了重要貢獻。2022年，市愛國衛生和健康促進中心緊緊圍繞省、濟寧市愛國衛生創新提升年行動工作部署，堅持以人民健康為出發點，以推進健康山東行動為引領，以衛生先進創建為主線，全面推進全域創衛和國家健康縣區建設。
一是夯實基礎，愛國衛生體制機制建設持續完善。制定《健康鄒城行動2022年工作要點》，將愛國衛生運動與健康山東行動緊密結合，為全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。市愛衛會和健康中國行動鄒城推進委員會合署辦公，深入推進健康鄒城建設，為新時代愛國衛生運動賦予新內涵，自上而下三個層級織就愛國衛生運動“一張網”。市、鎮街、社區（村）三級強化愛國衛生組織建設，各企事業單位均有專兼職人員負責愛國衛生工作，愛國衛生常態化工作機制建立健全，充分發揮愛國衛生運動的重要作用，通過開展2022年“迎新春”愛國衛生系列活動，以“‘小手拉大手，健康校園行’活動”“‘垃圾分類’我先行”“健康教育‘六進’，健康素養‘入心’”等專項活動，發動轄區居民主動參與健康知識普及、環境衛生整治。
二是守正創新，愛國衛生運動不斷適應新時代新要求。愛國衛生運動是防控重大傳染病的一大法寶，在重大疾病防控、重大自然災害應對中發揮了重要作用。通過廣泛宣傳疾病防控知識，公眾的防護意識和能力大大提升，“勤洗手、常通風、戴口罩、不扎堆、少聚集”等防控知識深入人心。堅持以“示范引路，典型帶動”為突破口，強化健康細胞建設評估指導，按照“打造一批、成熟一批、推廣一批”的工作思路，著力培育示范典型。截至2022年底共創建健康家庭762戶，健康機關36個，健康促進醫院23個，健康學校30個，健康社區（村居）116個，健康餐廳（酒店）7個，健康食堂9個，無煙學校、無煙醫院實現全覆蓋，為健康鄒城建設奠定了良好的微觀基礎。全市上下秉持“大健康”理念，讓愛國衛生運動成為倡導文明生活方式的重要途徑、預防控制重大疾病的重要手段、建設國家健康縣區的重要支撐。
三是凝聚合力，推動轄區人居環境水平不斷提升。愛國衛生運動不只是簡單地清掃衛生，而是包含人居環境改善、飲食習慣、社會心理健康、公共衛生設施等多個方面，提倡文明健康、綠色環保的生活方式。市愛國衛生和健康促進中心充分發揮愛國衛生運動協調機制作用，各成員單位大力發揚繡花精神，在推動國家衛生城市復審和國家衛生鄉鎮創建等工作上落實、落細，轄區人居環境煥發新面貌。2022年，全市居民飲用水水質達標率為100%，人均體育場地面積達到2.59㎡，甲乙類法定傳染病報告發病率85.52/10萬，城市空氣質量優良持續向好，轄區健康環境不斷優化，群眾的獲得感、幸福感進一步增強。
下步工作中，鄒城市將繼續傳承愛國衛生運動宗旨，堅持以人民健康為中心，不斷豐富工作內涵，創新方式方法，不斷推進愛國衛生運動成果惠及廣大群眾。
我就回答這些，謝謝！
【李冰】謝謝，請繼續提問。
【鄒魯融媒】各位領導好，我是市融媒體中心的記者。我們知道，“強基層”是深化醫藥衛生體制改革的重要原則和工作內容，請介紹一下鄒城市基層醫療衛生服務體系建設工作進展和成效？
【李冰】這個問題有請鄭召鋒主任回答。
【鄭召鋒】近年來，鄒城市始終高度重視基層衛生服務體系建設，按照“保基本、建機制、強基層”工作要求，持續加快基層衛生綜合改革，著力推進優勢資源下沉，切實提升基層醫療衛生服務水平。
一是強基礎，提能力，健全醫療衛生服務體系。在資金保障、政策支持上持續向基層衛生傾斜，著力補短板、強基礎，推動基層醫療機構提檔升級。先后對20家鎮街醫療機構進行新建改建，20家鎮街醫療機構全部配備彩超、DR，18家單位配備CT，6家單位配備電子胃腸鏡，572處村衛生室全部配備智慧隨訪設備及康復理療設備，在完成50處中心村衛生室建設基礎上，新規劃建設中心村衛生室13處，并納入為民辦實事項目，有力提升基層醫療衛生服務能力。深入推進基層醫療衛生機構提質達標，17家鎮衛生院全部達到一級甲等衛生院標準和“國家優質服務基層行”服務能力基本標準，其中10家達到推薦標準；2家社區衛生服務中心升級建成社區醫院，城前鎮衛生院完成縣域醫療服務次中心創建；全市范圍內建成13個濟寧市級基層醫療特色專科，基層醫療機構對標提升工作走在全省前列。
二是建機制，優服務，構建新型醫療服務模式。與樹蘭醫療集團建立戰略合作，成立李蘭娟院士、鄭樹森院士2個院士工作站，設立張志愿院士名醫工作室。柔性引進樹蘭集團、北京積水潭醫院等高水平專家101名。2022年，上級專家來鄒195人次，指導診治疑難病例1019人次，開展教學查房1073例，實施高難度手術190臺，疑難病例會診460例，開展業務骨干培訓598人次。以市直3家醫院聯合20家基層醫療機構組建區域內三大醫療共同體，選派20名業務骨干到鎮街醫療機構掛職業務副院長，組織200余名專家成立二級服務團隊，每周定期到鎮街醫療機構坐診、帶教。基層醫療機構每年選派100名醫護人員到市直醫院免費進修學習，培養鍛煉人才。加強基層醫療機構胸痛救治單元和卒中識別與分級診療體系建設，提高疾病區域協同防治能力，為患者提供醫療救治綠色通道和一體化綜合救治服務，提升重大急性病醫療救治質量和效率。持續深化“遠程會診、影像、心電、檢驗、病理和消毒供應”6大區域醫療中心建設，對上連接樹蘭醫院等三級醫院，對下實現鎮街醫療機構全覆蓋，鎮街醫療機構CT、心電圖等影像資料實時上傳，上級醫院專業醫師免費診斷，普通患者10分鐘內即可出具診斷報告，真正做實“基層檢查、上級診斷”服務模式。
三是抓重點，重實效，推進國家基本公共衛生服務項目實施。持續健全完善基本公共衛生服務均等化服務機制，為轄區居民建立健康檔案并實施規范管理，定期為65歲以上老年人做健康檢查、為7歲以下嬰幼兒做生長發育檢查、為孕產婦做產前檢查和產后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、結核病等人群提供防治指導服務。2022年管理居民健康檔案1035067份，開展老年人健康體檢110098人，開展高血壓患者健康管理104046人、糖尿病患者健康管理42862人、孕產婦早孕建冊6665人、產后訪視服務6714人、兒童健康隨訪管理73995人，圓滿完成既定任務目標，2022年在濟寧市級績效評價中取得第三名的成績，并代表濟寧市迎接省級績效考核。
下步工作中，鄒城市持續推進基本公共衛生服務均等化，不斷提升醫療衛生服務質量，推動基本公衛、基本醫療、家庭醫生簽約服務等政策集合、業務整合、服務融合，為居民提供“全周期、全學科、全要素、全過程”衛生健康服務。
我就回答這些，謝謝！
【李冰】謝謝，請繼續提問。
【新鄒城】各位領導好，我是新鄒城網站的工作人員。當前，“醫療+養老”的醫養結合新模式越來越受到老年人群推崇，請問鄒城市加強養老服務保障開展了哪些工作？
【李冰】這個問題有請劉超科長回答。
【劉超】近年來，鄒城市以創建國家級、省級醫養結合示范市為契機，加強頂層設計，強化部門配合，堅持示范引領，不斷推進健康養老服務體系建設，醫養結合產業和事業實現同步發展。
一是注重扶持引導，完善政策支持保障體系。市委、市政府高度重視醫養結合工作，將其納入全市國民經濟與社會發展總體規劃，先后多次專題研究解決醫養結合工作開展中遇到的問題和困難，與山東省創新管理研究院合作，制定了鄒城市醫養健康發展規劃。成立由市長任組長的工作領導小組，建立部門聯席會議制度，明確各部門職責任務，穩步推進醫養結合工作開展。先后投入24.9億元建設了4個醫養健康項目，2022年撥付社會福利事業彩票公益金283萬元支持醫養結合工作開展，指導9家公立醫療機構投資700余萬元開展醫養結合服務，稅務部門減免醫養結合機構相關稅費160余萬元，醫保部門支付35家長護險定點單位護理保險費用670余萬元。通過稅收優惠政策、簡化審批流程等措施，鼓勵民營資本投入醫養結合產業，近年來有11家民營醫養結合機構建成并運營。
二是注重服務創新，推動醫養結合協調發展。市人民醫院、市中醫院和16家鎮衛生院與轄區內有需求的養老機構簽訂合作關系，太平鎮衛生院、古路口衛生院托管鎮養老院實行兩院一體運行模式，鋼山、鳧山兩家社區衛生服務中心轉型為老年護理院，為失能、失智老年人提供健康養老服務。2355名醫務人員組建448個簽約服務團隊，開展家庭醫生簽約服務，對健康老人，提供基本公衛初級包；對失能、半失能老人，提供診療巡護、康復護理中級包；對有養老護理需求的老人，提供個性化醫養服務高級包，全市65歲以上老年人簽約率達到89.6%，老年人家庭醫生簽約服務經費人均達到295元。全市9家醫療機構、醫養機構率先開展安寧療護服務，設立安寧療護床位164張，2022年共393名老年人提供安寧療護服務。
三是加強工作保障，激活醫養結合發展潛力。發展多元化健康產業，通過“醫辦養”轉型發展、醫療機構和養老機構毗鄰建設、推行“兩院一體”、鼓勵民建民營等方式，激活引導公立、民營資本進入健康養老服務業領域，全市21家醫養結合機構中民營機構達到11家，占全市醫養結合機構總數的52.4%。培養專業人才隊伍，加強對老年醫學、康復、護理等專業技術人才培養，近年來，共列支3萬余元舉辦醫養結合、安寧療護、康復護理等培訓班6次，組織參與國家衛生健康委舉辦的線上醫養結合培訓3次，總計培訓醫養結合人員2860余人次。突出信息技術支撐，借助民政部門的 “12349”養老服務平臺和網絡求助服務平臺，有效整合老年人養老和健康基本信息，實現醫療和養老信息共享。依托醫聯體、醫共體平臺，為老年人開展遠程醫療會診服務，智慧服務已覆蓋全市80%以上的老年人。
下步工作中，鄒城市將以全國醫養結合示范市創建為契機，有效整合醫療健康與養老托養資源，進一步完善醫養結合型養老服務供給體系，打通健康養老最后一公里，更好地造福全市人民！我就回答這些，謝謝！
【李冰】感謝媒體的關心關注，以及各位發布人的解答，今天的現場提問環節就進行到這里，如果還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系市衛生健康局，聯系電話是：5117379。本次新聞發布會到此結束，感謝大家！
