【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們召開“鄉(xiāng)村振興”系列新聞發(fā)布會第五場，很高興邀請到濟寧市生態(tài)環(huán)境局鄒城市分局一級主任科員宋亞明先生，鄒城市城鄉(xiāng)供排水管理服務(wù)中心主任陳忠誠先生，鄒城市容環(huán)境維護中心副主任孟慶巖先生，鄒城市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長趙令國先生，共同為我們介紹全市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作有關(guān)情況，并回答大家的提問。
首先，有請宋亞明主任做介紹。
【宋亞明】各位媒體朋友們：
大家上午好！非常高興出席今天的新聞發(fā)布會，首先感謝各位媒體朋友和社會各界長期以來對我市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作的關(guān)心與支持，下面，我簡要介紹一下有關(guān)情況。
近年來，市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作，堅持把鄉(xiāng)村生態(tài)振興作為一項重大政治任務(wù)、民生工程擺上突出位置，以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為契機，以提升人民生活生態(tài)環(huán)境為目標，實施村莊清潔行動，積極推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、黑臭水體治理、農(nóng)村廁所革命等重點工作，鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感逐步增強。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。充分發(fā)揮生態(tài)振興專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用，研究落實舉措，對照全市鄉(xiāng)村振興行動方案，制定相應(yīng)的生態(tài)振興工作計劃方案，細化分解重點工作任務(wù)，建立了重點工作臺賬，定期調(diào)度各成員單位指標完成情況，確保鄉(xiāng)村生態(tài)振興各項工作按照時間節(jié)點有序開展。
二、整體部署推進，形成工作合力。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施的原則，將農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、黑臭水體治理等工作納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容，整體部署，壓實責任，既分工明確又相互配合，形成工作合力，著力改善農(nóng)村生態(tài)面貌，提升農(nóng)村生活質(zhì)量，2022年完成了83個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
三、強化督導(dǎo)調(diào)度，推進工作進展。一是分類分階段推進污水處理設(shè)施建設(shè)。按照穩(wěn)步治理，分批次推進的原則，科學(xué)謀劃、精準施策，根據(jù)村莊的不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，采用建站模式、拉運模式、納管模式等治理方式，明確年度治理任務(wù)、工作要求和完成時限，2022年完成了202個村農(nóng)村生活污水治理工作，切實發(fā)揮農(nóng)村生活污水治理工作作為助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要抓手作用和提升全市水環(huán)境質(zhì)量的重要作用。二是實施農(nóng)村黑臭水體治理動態(tài)清零。近年來，以農(nóng)村房前屋后河塘溝渠及影響水體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量黑臭水體為重點，堅持因地施策，分類開展治理，科學(xué)采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水系連通等措施，全面徹底治理發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，2022年完成了13處黑臭水體治理任務(wù)，經(jīng)過綜合治理后全面落實了“一水一碼”二維碼，并進行了公示。同時，以“查、治、管”為治理手段，實現(xiàn)了黑臭水體排查治理動態(tài)清零。三是鞏固拓展農(nóng)村“廁所革命”成果。建立“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運作”的長效管護機制，通過政府購買服務(wù)方式，利用現(xiàn)有管護服務(wù)體系和設(shè)施設(shè)備，搭建市場化運營體系，堅持持續(xù)推動、應(yīng)改盡改，2022年完成了戶廁1676戶，公廁35座農(nóng)村改廁任務(wù)目標，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高人民生活水平。持續(xù)健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制，加強分類升級，提升建設(shè)標準，做好建管銜接，完善管護制度，我市統(tǒng)一招標三家第三方農(nóng)村廁所后續(xù)管護服務(wù)公司，堅持有損壞就維修、有問題就整改、有需要就幫助的原則，對所有改廁廁所進行長效管護。四是創(chuàng)新實施農(nóng)村生活垃圾分類收集處理。加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾收運體系，創(chuàng)新實施農(nóng)村生活垃圾分類收集處理，著力打造全域覆蓋、全民參與的垃圾分類示范樣板。在農(nóng)村推行“兩次四分”源頭分類、“一站四點”處理的模式，在13個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站30余處、30座生活垃圾分類和資源化處理站，垃圾分類覆蓋到全部鎮(zhèn)。采取政府主導(dǎo)、市場運行的工作機制，將城鄉(xiāng)生活垃圾分類資源化利用工作統(tǒng)一打包，交由專業(yè)公司進行市場化運營，13個鎮(zhèn)自然村全部納入“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處置體系，農(nóng)村生活垃圾治理行政村覆蓋率和無害化處理率達到100%。五是開展村莊清潔行動。以村容村貌、農(nóng)戶房前屋后、村內(nèi)溝塘為重點，集中開展整治活動，聚焦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在垃圾雜物亂堆放等問題，以村為單元，廣泛發(fā)動群眾，對村組道路路面和沿線的垃圾、枯樹、枯草、廢舊薄膜、塑料袋等進行了徹底清理，進一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，綠水也是幸福。”生態(tài)振興促鄉(xiāng)村振興，下一步，我們將堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)振興專班組織協(xié)調(diào)作用，加強督導(dǎo)調(diào)度，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、黑臭水體治理、農(nóng)村廁所革命等重點工作，助力農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
我就介紹到這里，謝謝。
【楊思文】感謝宋主任的介紹。下面進行現(xiàn)場提問，提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱，謝謝。
【濟寧日報】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是濟寧日報的記者。農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理是近幾年農(nóng)村生態(tài)環(huán)境推進的重要工作事項，請問目前農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理采取了哪些措施，取得了哪些成效呢？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請陳忠誠主任回答。
【陳忠誠】您好，這個問題由我來回答。
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下攻堅克難、真抓實干，農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作取得了階段性成效。
一、農(nóng)村生活污水取得階段性成效。自2020年起，農(nóng)污治理累計投資7億元，完成了331個村莊的生活污水治理任務(wù)，截至2022年底，我市農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達到了70%，按時完成了濟寧市下達的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，2023年按照濟寧市提出的工作要求，我市還需完成236個村莊的生活污水治理任務(wù)，治理完成后，我市農(nóng)村生活污水治理將基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水亂排亂放問題得到有效管控。
二、完成農(nóng)村黑臭水體治理中央資金項目。農(nóng)村黑臭水體任務(wù)目標是保持水體治理后的成效，實現(xiàn)動態(tài)清零，2021年來，我市農(nóng)村黑臭水體治理中央資金項目總投資456.11萬元，對21處黑臭水體進行截污控源、生態(tài)修復(fù)、增氧曝氣等綜合治理，從“查、治、管”三方面，綜合分析黑臭水體的特征與成因，因地施策，分類開展治理，建立長效機制，實現(xiàn)黑臭水體排查治理動態(tài)清零，為助推全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出了水務(wù)應(yīng)有貢獻。
三、農(nóng)村黑臭水體工作治理措施
農(nóng)村黑臭水體治理措施主要有控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效監(jiān)管等。
（1）控源截污：①農(nóng)村生活污水類黑臭水體。對人口聚集度高、具備管網(wǎng)鋪設(shè)條件但市政管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，加快建設(shè)集中污水處理設(shè)施；對人口規(guī)模較小、居住分散的村莊，建設(shè)低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設(shè)施，或采用小規(guī)模拉運模式，就近運送至集中污水處理設(shè)施。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。②畜禽養(yǎng)殖污水類黑臭水體。采取有效畜禽糞污資源化利用措施，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，推行種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵還田利用，實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場戶，推行干清糞、就地就近還田利用。在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，鼓勵建立畜禽糞污集中處理中心，實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。③水產(chǎn)養(yǎng)殖類黑臭水體。減少冰鮮餌料投放，實施水生態(tài)修復(fù)。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水及底泥污染排放監(jiān)管力度，推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。④農(nóng)村生活垃圾類黑臭水體。完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，清理農(nóng)村黑臭水體沿岸積存垃圾、水面漂浮物，在徹底清理沿岸垃圾的基礎(chǔ)上，對水面漂浮垃圾定期清撈。⑤種植業(yè)面源污染類黑臭水體。因地制宜利用生態(tài)溝渠、自然水塘，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄與再利用設(shè)施，防控農(nóng)業(yè)面源污染物入河。⑥工業(yè)污水類黑臭水體。根據(jù)污染物種類和潛在環(huán)境風(fēng)險，選擇科學(xué)合理的治理技術(shù)協(xié)同治理。加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染排放監(jiān)管和治理力度，引導(dǎo)企業(yè)適當集中入園。
（2）清淤疏浚：對采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體，開展內(nèi)源治理。綜合評估農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況，科學(xué)制定清淤疏浚方案。合理確定底泥處置方式和去向，安全處理處置底泥，鼓勵底泥無害化處理后資源化利用。加強底泥清理、排放、運輸、處置全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。
（3）水體凈化：對經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，可對破損、垮塌的溝、塘、渠及時進行生態(tài)岸坡護理，采取栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶、投放濾食性魚類和貝類等措施，重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。對計劃搬遷撤并的空心村和過于分散、生態(tài)脆弱的村莊，在滿足防洪和排澇要求的前提下，維持渠道、河道、坑塘等農(nóng)村水體自然岸線。嚴控以恢復(fù)水動力為由的調(diào)水沖污，嚴控缺水地區(qū)通過水系連通引水營造大水面大景觀。
（4）長效監(jiān)管：①落實管護責任制。構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體治理長效監(jiān)管體系，建立鎮(zhèn)級負責、村級實施、村民參與機制，實施農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化管控。②加強部門協(xié)作。構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體治理監(jiān)管合力，水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，協(xié)同推動農(nóng)村黑臭水體治理。③強化社會參與。通過印發(fā)明白紙、媒體宣傳等多種渠道，引導(dǎo)群眾暢通問題舉報渠道，提高群眾參與度，實現(xiàn)問題在基層一線發(fā)現(xiàn)、解決、反饋“閉環(huán)處理”。
我就回答這些，謝謝。
【楊思文】請繼續(xù)提問。
【鄒魯融媒】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是市融媒體的記者。農(nóng)村改廁是一項重要民生工程，能否介紹一下農(nóng)村改廁工作開展以來我們在農(nóng)村改廁監(jiān)管方面做了哪些工作？下一步有什么計劃？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請趙令國科長回答。
【趙令國】好的。
改廁工作自2015年開展以來，我市共實施農(nóng)村戶廁改造147421戶、公廁296座。2020年，建設(shè)農(nóng)村改廁后續(xù)管護服務(wù)平臺1套，糞污發(fā)酵池13座（600立方/座）。
一、進一步強化改廁規(guī)范化監(jiān)管。在加快改廁步伐的同時，研究建立科學(xué)有效的后續(xù)管理服務(wù)機制，確保建好一個、管好一個、用好一個。通過公開招標，確定了三家實力強的服務(wù)公司，從2022年7月1日起，戶廁每戶每年免費抽渣三次，三次以上收取費用，免費維修，公廁實行24小時對外開放及無害化處理等后續(xù)管護工作，實現(xiàn)了“信息化管理、市場化運作、專業(yè)化抽取、科學(xué)化利用”的農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護工作模式。
二、在開展全市改廁問題整改“回頭看”行動基礎(chǔ)上，相繼開展農(nóng)村廁所革命問題整改“回頭看”攻堅月行動。市住建局印發(fā)了《鄒城市改廁問題集中排查整改工作實施方案》，并將改廁整改獎補資金納入市財政支出計劃，在推進措施上實行了改廁問題整改“日調(diào)度”制度，加強整改督導(dǎo)檢查力度，各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，按照“邊排查、邊整改”原則和“誰排查、誰負責”“誰整改、誰負責”“誰簽字、誰負責”要求，逐村逐戶進行了全面排查、核實、整改。根據(jù)省、濟寧市要求持續(xù)開展農(nóng)村改廁戶廁問題摸排整改“回頭看”工作，印發(fā)了,《鄒城市農(nóng)村改廁戶廁問題“摸排整改”回頭看“工作方案》要求各鎮(zhèn)街加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾和基層干部逐戶逐廁進行拉網(wǎng)式自查，確保不留死角、不漏一戶，全面徹底深入，做到真正查缺補漏、整改提升，確保工作成效。
下一步，我們將持續(xù)推進農(nóng)村改廁工作，做到應(yīng)改盡改。一是2023年計劃完成2178戶戶廁、34座公廁改造任務(wù)。二是堅持建管并重，注重長效機制建設(shè)。進一步健全完善改廁后續(xù)維修服務(wù)、清運服務(wù)和利用處理機制，落實好“網(wǎng)格化”“常態(tài)化”走訪制度，加強日常監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范化管理，落實考核獎懲措施，確保廁具壞了及時修，糞液滿了及時抽，抽走之后有效用，切實解決群眾后顧之憂。三是建立完善改廁臺賬，實行臺賬動態(tài)管理。逐村逐戶建立并及時更新改廁臺賬，實現(xiàn)“一戶一臺賬”，詳細記錄每戶聯(lián)系方式、維修記錄等信息，動態(tài)掌握改廁后使用和維護情況，嚴格落實服務(wù)承諾制度，進一步提升改廁后續(xù)管護服務(wù)水平，不斷提高群眾對改廁工作的滿意度。
我就回答這些，謝謝。
【楊思文】請繼續(xù)提問。
【大眾網(wǎng)】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是大眾網(wǎng)的記者。據(jù)了解，農(nóng)村垃圾治理也是農(nóng)村生態(tài)振興的重要組成部分，我市的農(nóng)村生活垃圾治理創(chuàng)新性開展哪些工作呢？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請孟慶巖主任回答。
【孟慶巖】這個問題由我來回答。
近年來，鄒城市緊緊圍繞“三化統(tǒng)籌推進、城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的總體工作布局，將農(nóng)村生活垃圾治理工作作為鄉(xiāng)村振興工作的一項基礎(chǔ)性工作。自214年實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以來，按照“保潔公司一桿到底、管理作業(yè)互相分離”的標準，將全市13個鎮(zhèn)、543個行政村、國省縣鄉(xiāng)道路環(huán)衛(wèi)保潔工作交由保潔公司負責，市鎮(zhèn)兩級財政每年投入8000余萬元，全力保障“戶投、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式，農(nóng)村生活垃圾治理行政村覆蓋率和無害化處理率達到100%。我市農(nóng)村生活垃圾治理工作多次被中環(huán)協(xié)評為典型案例，相關(guān)工作經(jīng)驗也被國務(wù)院督查室、省住建廳、半月談、新華網(wǎng)、大眾日報等單位媒體推廣。
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)備保障到位，做好源頭投放。按照每10-15戶的標準配備了1.5萬個垃圾桶，并根據(jù)各村實際情況合理布局擺放，方便投放垃圾。實施農(nóng)村生活垃圾分類以來，配備各類垃圾分類桶9萬余套，采用“垃圾投放量換積分、積分兌換獎品、以物易物”等方式，調(diào)動村民參與垃圾分類的主動性和自覺性，將生活垃圾分為“可腐爛”、“不可腐爛”兩類進行投放。
二是作業(yè)隊伍保障到位，做好村級收運。按照村居每500人或每個自然村至少配備1名保潔員、國省道每3公里及縣鄉(xiāng)公路每5公里配備1名保潔員的標準，共配備2800余名保潔作業(yè)人員，負責村居及周邊環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔、垃圾箱的管護工作，并將居民產(chǎn)生的垃圾收運至垃圾中轉(zhuǎn)箱。
三是基礎(chǔ)設(shè)施保障到位，做好鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)。按照每3萬人建設(shè)1座水平式壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站、每6萬人配備1部壓縮垃圾清運車、每1000人配置1個吊臂式垃圾箱的標準，建設(shè)中轉(zhuǎn)站30余處，配置吊臂式垃圾箱2000余個，市級中轉(zhuǎn)車21輛，鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)車60余輛。
四是末端處置保障到位，做好市級處理。市級層面與中國光大國際有限公司簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，以BOT的模式投資約3.5億元，建成了鄒城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，日處理生活垃圾900噸。在農(nóng)村范圍內(nèi)建造了30座垃圾資源化利用站，每天收集的“可腐爛垃圾”可生產(chǎn)有機肥約 2 噸。實現(xiàn)了鄒城市城鄉(xiāng)生活垃圾全部“資源化、減量化、無害化”的處理目標。
下一步，市綜合行政執(zhí)法局加大對村莊道路、房前屋后及溝渠、河塘等薄弱區(qū)域的巡查考核力度，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促整治，問題不解決不放手。指導(dǎo)各鎮(zhèn)進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，提升農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運能力。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計先行、深化“兩網(wǎng)融合”、深化社會動員、加強監(jiān)督檢查等方面的工作，科學(xué)謀劃，積極推進，打造生活垃圾分類省級樣板。
我就回答這些，謝謝。
【楊思文】感謝各位發(fā)布人的解答以及媒體的關(guān)心關(guān)注，由于時間關(guān)系現(xiàn)場提問就進行到這里，還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯(lián)系市鄉(xiāng)村生態(tài)振興專班，聯(lián)系電話5292277。今天的新聞發(fā)布會就進行到這里，感謝大家！
2025-07-31 10:52:28
