【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會第八場，很高興邀請到市行政審批服務(wù)局黨組成員吳鵬先生，市市場監(jiān)督管理局黨組成員、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心主任湯衛(wèi)峰先生，市行政審批服務(wù)局商事登記科科長、四級主任科員王文靜女士，市金融行業(yè)發(fā)展服務(wù)中心資本市場科副科長顧鳴霄女士，市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局副局長郭茹女士，為我們介紹今年我市在優(yōu)化企業(yè)開辦流程方面所做的工作和取得的成效。
首先，有請吳鵬先生介紹有關(guān)情況。
【吳鵬】各位來賓，女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家上午好！今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，通報我市優(yōu)化企業(yè)開辦流程、打造一流營商環(huán)境工作情況，回答大家的提問。首先，向出席新聞發(fā)布會的各位來賓、新聞記者朋友表示熱烈的歡迎！感謝大家長期以來對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心和支持！下面，就我市優(yōu)化營商環(huán)境、再造開辦企業(yè)流程等工作情況向大家作簡要介紹。
2023年，鄒城市聚焦企業(yè)準(zhǔn)入退出過程中的堵點、卡點，創(chuàng)新打造了“e路寵企”、“0537開辦企業(yè)”工作法則、“親清鄒魯”企業(yè)服務(wù)保障專班、VR勘驗、靜默認(rèn)證、百姓微稅廳等品牌，探索建立企業(yè)上市股改登記新模式、企業(yè)登記“咨詢e點通”服務(wù)等“揭榜掛帥”任務(wù)，群眾獲得感、滿意度顯著提升，市場活力顯著激發(fā)。截至9月底，今年以來新登記市場主體突破1萬戶，同比增長3.96%，共有市場主體10.76萬戶，每萬人擁有市場主體927.59戶，保持企穩(wěn)回升態(tài)勢。鄒城市行政審批服務(wù)局報送的《打造七位一體的“云上寵企”企業(yè)開辦服務(wù)模式》獲評省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景，成為濟(jì)寧市唯一縣級入選案例。
黨建引領(lǐng)謀發(fā)展
鄒城市緊緊圍繞第二屆全國個體工商戶服務(wù)月“精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量”這一活動主題，以黨建為引領(lǐng)，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。通過“e路寵企”黨員服務(wù)隊入戶解讀宣傳、召開專題會議等方式，切實解決企業(yè)在發(fā)展壯大中出現(xiàn)的突出問題與難點堵點，黨建引領(lǐng)在賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面成效日漸凸顯。今年以來，“e路寵企”黨員服務(wù)隊現(xiàn)身商圈、社區(qū)、工業(yè)園，利用流動政務(wù)服務(wù)零距離“一窗通辦+流動e窗”智慧政務(wù)服務(wù)，開展集中宣傳活動23次、上門政務(wù)活動34次，共計發(fā)放各類宣傳材料3000余份。
二、數(shù)據(jù)賦能提質(zhì)效
近年來，鄒城市全面推行市場主體登記全程電子化，實現(xiàn)無紙化辦公，企業(yè)全程電子化占比保持在98.5%以上。開辦企業(yè)全過程均為免費，開辦企業(yè)真正邁入0元時代，今年以來，政府買單免費提供電子＋實體印章數(shù)量15371枚，為企業(yè)節(jié)省費用53.6萬元；為納稅人節(jié)省開票設(shè)備及服務(wù)費180余萬元。在政務(wù)大廳配備7*24小時政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)，打造“全天候”“隨時辦”“自助辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推行“一件事一次辦”“就近辦”、“掌上辦”、“指尖辦”、“郵幫辦”、“政銀企合作”、設(shè)立“流動審批局”，將企業(yè)開辦的觸角延伸至基層末梢，打造“10分鐘便民服務(wù)圈”，激發(fā)全市各類市場主體發(fā)展活力。
三、服務(wù)企業(yè)促滿意
鄒城市建立“日登記、周回訪、月推送”企業(yè)滿意度回訪工作服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，向新開辦企業(yè)宣傳免費刻章、縮減辦事環(huán)節(jié)等惠企政策，切實提高各項政策的知曉度和受惠面，實現(xiàn)各類惠企政策“免申即享”“應(yīng)享盡享”。今年以來，共新登記企業(yè)信息2600余條，完成企業(yè)回訪2500余家，向鎮(zhèn)（街）推送了9期新設(shè)立企業(yè)登記信息，切實解決企業(yè)具體化、個性化的“急難愁盼”問題，全力以赴幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸。稅務(wù)部門以延續(xù)和優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策為抓手，推出“稅惠課堂”、為企業(yè)定制“稅惠標(biāo)簽”、專家會診“精準(zhǔn)把脈”等宣傳輔導(dǎo)方式，已為170余戶企業(yè)開展精準(zhǔn)滴灌式服務(wù)；市金融行業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、銀監(jiān)辦和有關(guān)銀行成立“金融業(yè)黨員突擊隊”，優(yōu)選27名金融輔導(dǎo)專員，16名金融副鎮(zhèn)長，為試點鎮(zhèn)街配齊“金融管家”，搭建資金橋梁，今年上半年，鄒城市新增貸款190.82億元，增幅17.84%。
近年來，鄒城市更加注重從市場主體的實際需求出發(fā)，在制度創(chuàng)新和服務(wù)方式上做加法，在優(yōu)化流程和降低成本上做減法，為各類不同需求的市場主體提供更加多元化、便利化的登記服務(wù)，打造了數(shù)字智慧政務(wù)鄒城樣板，創(chuàng)造了便民利企“鄒城速度”。下一步，我市將繼續(xù)堅持“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)、奮勇爭先、攻堅克難，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，不斷提高市場準(zhǔn)入服務(wù)的便利化、規(guī)范化、智能化水平，以實際行動護(hù)航鄒城社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
最后，再次感謝新聞媒體的朋友們一直以來對鄒城市優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】感謝吳鵬先生的介紹，下面進(jìn)入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在媒體名稱，謝謝！
【鄒城在線】大家好，我是鄒城在線網(wǎng)站的工作人員。請問今年以來，稅務(wù)部門在提升企業(yè)開辦服務(wù)水平上具體推出了哪些措施？謝謝。
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請郭茹局長回答。
【郭茹】謝謝你的提問。今年以來，市稅務(wù)局深入貫徹優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，嚴(yán)格落實上級部門的有關(guān)要求，與市場監(jiān)管局、行政審批局等企業(yè)開辦部門協(xié)同推進(jìn)，全面落實優(yōu)化企業(yè)開辦工作各項服務(wù)舉措，企業(yè)開辦服務(wù)水平持續(xù)提升。稅務(wù)局主要采取以下措施推動企業(yè)開辦提質(zhì)增效：
一是壓流程。通過“稅智通”系統(tǒng)實時自動為納稅人進(jìn)行登記信息確認(rèn)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分配、稅費種認(rèn)定、發(fā)票票種核定、增值稅一般納稅人登記、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告等7個事項，7類事項集成辦理，縮減了辦理流程，壓縮了開辦時間，今年1-9月，全市稅務(wù)部門新辦登記同比增長45%。
二是減成本。稅務(wù)機(jī)關(guān)免費提供開票設(shè)備供納稅人辦理發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票開具等業(yè)務(wù)，同時可按照納稅人意愿為企業(yè)提供開票設(shè)備和發(fā)票郵寄服務(wù)，實現(xiàn)稅務(wù)開辦事項的“不見面”辦理，降低了企業(yè)開辦成本。今年1-9月份，共發(fā)行免費開票設(shè)備4350個，節(jié)省開票設(shè)備費用696000元，節(jié)省開票設(shè)備服務(wù)費1218000元。
三是優(yōu)服務(wù)。為進(jìn)一步服務(wù)新辦企業(yè)辦稅，我局深化制度創(chuàng)新，以“智慧稅務(wù)”為載體，以“5G+信息化技術(shù)”為支撐，打造了“智慧辦稅云中心”，優(yōu)化“云端”服務(wù)舉措，探索“遠(yuǎn)程幫辦”功能，逐步實現(xiàn)了稅務(wù)部門與納稅人之間“遠(yuǎn)程問辦結(jié)合、可視化交互、全業(yè)務(wù)覆蓋”的線上互動模式，幫助其掃除一切知識障礙和操作障礙，為新辦企業(yè)實時解答涉稅問題，提供線上宣傳輔導(dǎo)，實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，全面提升辦稅繳費服務(wù)水平。
下一步，市稅務(wù)局將不斷完善各項納稅服務(wù)舉措，更好地提升服務(wù)效能，實現(xiàn)稅費服務(wù)質(zhì)效再提升、納稅人繳費人滿意度更提高，以優(yōu)異的稅收營商環(huán)境推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】好的，請繼續(xù)提問。
【濟(jì)寧日報】大家好，我是濟(jì)寧日報的記者。剛才介紹中提及探索建立企業(yè)上市股改登記新模式是行政審批服務(wù)局今年爭取的省級“揭榜掛帥”任務(wù)，能具體介紹一下企業(yè)股改上市工作嗎？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請王文靜科長回答。
【王文靜】感謝記者朋友的提問。今年以來，市行政審批服務(wù)局聚焦項目企業(yè)股改上市，促進(jìn)我市社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提速企業(yè)改制上市的工作進(jìn)程，堅持創(chuàng)新為要、服務(wù)為先的工作理念，用高效精準(zhǔn)的服務(wù)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建上市公司引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。眾所周知，企業(yè)股改上市是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要渠道，也是提升城市整體經(jīng)濟(jì)實力、打造營商環(huán)境品牌的重要渠道。
市縣同辦、一地辦結(jié)。市行政審批服務(wù)局持續(xù)大力構(gòu)建市縣一體化審批體制，打造“市縣同權(quán)”改革樣板，尋求共同突破，讓企業(yè)股改“市縣同辦”、“一地辦結(jié)”。鄒城市搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，多措并舉、精準(zhǔn)施策，健全常態(tài)化服務(wù)企業(yè)新模式，構(gòu)建常態(tài)化、集成化、全鏈條、深層次的服務(wù)企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)解決實際困難，實現(xiàn)服務(wù)保障“全覆蓋”，開辟企業(yè)上市“快車道”。
把脈問診、精準(zhǔn)對接。市行政審批服務(wù)局深入上市輔導(dǎo)期企業(yè)及上市規(guī)劃期企業(yè)調(diào)研，為股改企業(yè)開辟“綠色通道”，實行黨員一對一幫扶，定人、定時跟蹤企業(yè)股改進(jìn)度，通過企業(yè)上市（掛牌）孵化培育，幫助企業(yè)早日完成股改登記。作為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，山東兗煤黑豹礦業(yè)裝備有限公司專注于巷道高效掘進(jìn)裝備制造和綠色開采新工法產(chǎn)品研發(fā)，同時也是我市攀登企業(yè)。為服務(wù)該公司股改上市，我局靶向發(fā)力、精準(zhǔn)對接、主動服務(wù)，e路寵企服務(wù)隊深入企業(yè)，變“大廳辦公”為“上門服務(wù)”，手把手指導(dǎo)股改登記，現(xiàn)場解決企業(yè)股改登記中的困難和問題。
目前，全市共有境內(nèi)外上市企業(yè)2家，“新三板”掛牌企業(yè)1家，區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)151家。到2025年，力爭新增上市企業(yè)1家，新增新三板掛牌企業(yè)1家，新增區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)15家。目前，我市共有上市后備企業(yè)26家。為引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、制度創(chuàng)新、做大做強(qiáng)，我局全面提速企業(yè)改制登記的工作進(jìn)程，以優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為鄒城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境積聚動能。
一項項改革催人奮進(jìn)，一項項舉措助企發(fā)展。鄒城市行政審批服務(wù)局將持續(xù)打造營商環(huán)境新高地，推動鄒城智慧政務(wù)駛?cè)肟燔嚨馈Ｕ猩桃Y“花滿園”，筑巢引鳳“果盈枝”，各類市場主體紛至沓來，蓬勃生長，使得鄒城已然成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，優(yōu)越的營商環(huán)境已成為鄒城市追趕超越發(fā)展的新動能和新名片！
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】好的，請繼續(xù)提問。
【大眾網(wǎng)】大家好，我是大眾網(wǎng)的記者。請問鄒城都采取了那些措施服務(wù)企業(yè)對接資本市場，幫助企業(yè)順利上市？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請顧鳴霄科長回答。
【顧鳴霄】近年來，市金融行業(yè)發(fā)展服務(wù)中心深入貫徹落實市委市政府工作部署，牢固樹立“抓現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必須抓企業(yè)上市”的思想，不斷加大工作力度、強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)推動企業(yè)對接資本市場。
一是優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)保障。鼓勵支持企業(yè)建立三會一層，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)股份制改制，為上市打下堅實基礎(chǔ)。對重點上市后備企業(yè)采取“一事一議”和“一企一策”的方式，集中資源要素幫助企業(yè)解決遇到的難題。聘請中信證券、中泰證券等專業(yè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)量身定制上市計劃表，指導(dǎo)企業(yè)做好上市前期各項準(zhǔn)備工作，落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，對珞石科技、艾孚特科技、奔騰漆業(yè)3家重點企業(yè)實施跟蹤服務(wù)，暢通企業(yè)上市要素保障、問題化解、輿情處置綠色通道，加快企業(yè)股改上市步伐。目前，珞石科技完成1億元股權(quán)融資，近期將完成整體遷址；艾孚特科技上市前期主要待規(guī)范事項基本整改完畢，力爭年內(nèi)完成股份制改制，2024年上半年在“新三板”掛牌上市；奔騰漆業(yè)正積極推進(jìn)定向增發(fā)事宜，全力籌備升層工作。
二是深入挖潛上市后備資源。以開展企業(yè)上市“突破年”為抓手，整合多方資源，強(qiáng)化企業(yè)培育，推動企業(yè)早日股改上市。深入挖掘艾坦姆流體、孔圣堂藥業(yè)、碩遠(yuǎn)新材料、天河科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備資源庫，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況動態(tài)管理；強(qiáng)化資源庫企業(yè)調(diào)研、摸排，會同各鎮(zhèn)街、中介機(jī)構(gòu)走訪調(diào)研優(yōu)質(zhì)企業(yè)，一企一策助力企業(yè)股改上市。截至目前，全市上市后備資源庫企業(yè)26家，其中7家納入濟(jì)寧市重點上市后備企業(yè)，9家納入濟(jì)寧市上市后備企業(yè)。
三是持續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度。針對部分企業(yè)“不敢上市、不愿上市、不會上市”的問題，采取“以會代訓(xùn)”、專題輔導(dǎo)、外出考察等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)解放思想、更新觀念，每年舉行1-2次上市培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批懂上市、會上市的專業(yè)人才，提升企業(yè)家對資本市場的認(rèn)識，激發(fā)企業(yè)股改上市的主動性。
在獎勵政策方面，對實現(xiàn)滬深北交易所上市的，濟(jì)寧市和我市均給予1000萬元資金獎勵；對實現(xiàn)新三板掛牌上市的，濟(jì)寧市和我市均給予100萬元資金獎勵。近年來，已累計為92家企業(yè)申請落實省、濟(jì)寧市獎補(bǔ)資金3785萬元、市本級獎勵資金3970萬元，最大限度減輕了企業(yè)上市負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)登陸資本市場。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】好的，請繼續(xù)提問。
【鄒魯融媒】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是市融媒體中心的記者，請問，近年來，我市在外資登記和扶持個體工商戶發(fā)展方面都做了哪些工作，謝謝。
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請湯衛(wèi)峰主任回答。
【湯衛(wèi)峰】謝謝你的提問。近年來，市市場監(jiān)管局深入貫徹落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，堅持“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的工作基調(diào)，聚焦群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)注問題，不斷提升服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。
一、高質(zhì)量做好外資企業(yè)登記注冊工作。嚴(yán)格落實《外商投資法》、《公司法》、《市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)，探索多種舉措服務(wù)外商投資企業(yè)登記。一是組建外商投資企業(yè)聯(lián)合服務(wù)隊，實現(xiàn)部門的協(xié)同幫辦代辦，全面提升外資企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量，為外商投資提供就近、快速、便捷的市場準(zhǔn)入服務(wù)。二是為外資企業(yè)提供“預(yù)約辦”特色服務(wù)。在網(wǎng)站、注冊窗口廣泛公示了業(yè)務(wù)辦理咨詢電話，外資企業(yè)可通過電話或微信等方式提前預(yù)約，到指定窗口接受“一對一”“全過程”精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，提高了外商投資企業(yè)注冊登記辦理效率。三是實施容缺審批，縮短開辦時限。對企業(yè)急需設(shè)立又不能及時提供完整申請材料的，對符合容缺條件的外資企業(yè)，可以容缺為企業(yè)辦理注冊登記。截至今年9月底，全市實有外資企業(yè)133戶，比2018年底增長66戶。
二、發(fā)揮職能作用激發(fā)個體工商戶發(fā)展動力。在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展個體工商戶走訪調(diào)研、個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，建立了全市個體工商戶聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對全市扶持個體工商戶發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦個體工商戶全生命周期發(fā)展特點和突出訴求，推動惠企政策解讀到位、需求困難問詢到位、助力發(fā)展幫扶到位，不斷提升個體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營能力，提高個體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量，營造更優(yōu)的營商環(huán)境。個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、保就業(yè)的主要支撐，通過以上措施的開展，實現(xiàn)了扶持個體工商戶發(fā)展由分散向集中、由被動向主動轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)個體工商戶的內(nèi)生動力，促進(jìn)了全市個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】感謝各位發(fā)布人的解答和媒體記者的關(guān)心關(guān)注，由于時間關(guān)系，現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。有需要深入采訪的媒體可以在會后聯(lián)系市行政審批服務(wù)局，聯(lián)系電話是5223755。今天的新聞發(fā)布會就進(jìn)行到這里，謝謝大家。
2025-07-31 10:52:28
