【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發布會。今天我們組織召開2023年“我為群眾辦實事”主題系列新聞發布會第二場，很高興邀請到濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、副局長賈琦先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、濟寧市鄒城生態環境事務中心主任相啟光先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、鄒城市生態環境保護綜合執法大隊大隊長樊永來先生，共同為我們介紹今年我市生態環境治理工作開展情況。
首先請賈琦局長介紹有關情況。
【賈琦】各位媒體記者朋友們，大家好！
首先，對大家的到來表示熱烈的歡迎！感謝大家長期以來對生態環境保護工作給予的關心、支持和幫助。下面我來介紹一下今年生態環境保護工作開展情況。今年以來，面對更加復雜嚴峻的生態環保形勢和艱巨任務，濟寧市生態環境局鄒城市分局按照市委市政府部署要求，圍繞環境質量改善任務目標，凝聚全市上下合力，深入打好污染防治攻堅戰，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。1-9月，PM2.5濃度為39微克/立方米，PM10濃度為72微克/立方米，綜合指數為4.32，優良天比例為54.4%；白馬河馬樓國控斷面水質保持地表水Ⅲ類水標準；受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均為100%。
一是堅持統籌推動，發揮指揮部牽頭抓總作用。依托市生態環境治理指揮部平臺，實行“指揮部+專班”模式，全力推進“四減四增”、南四湖污染防治、大氣污染治理、黃河流域生態保護和高質量發展等工作，堅持把環保目標完成情況納入鎮街、部門綜合考核體系，強化考核導向，形成全社會齊抓共管的環保工作大格局。今年以來，制定實施《關于做好2023年全面推進生態環境保護重點工作的實施意見》，強力督導推進10項重點工作任務落實，組織召開市生態環境治理指揮部重點工作推進會議、夏季臭氧和揚塵污染防治攻堅工作會議等30余次，曝光突出問題870余個，并督辦相關責任單位限期整改。
二是夯實整改責任，推動督察反饋問題整改到位。依托市中央和省環保督察整改指揮部平臺，實行“建立臺賬、督辦落實、辦結銷號”閉環管理，積極推進中央、省環保督察反饋問題以及黃河流域生態保護和高質量發展專項督察反饋問題整改清零。目前，第二輪中央環保督察反饋問題涉及我市21項，已完成12項，剩余9項達到序時進度；第二輪省環保督察反饋問題涉及我市24項，已完成19項，剩余5項達到序時進度；省黃河流域生態保護和高質量發展專項督察反饋我市7項個性問題，已完成5項，剩余2項達到序時進度。
三是突出源頭防治，扎實推進“四減四增”工作。產業結構調整方面。實施焦炭以煤定產、嚴控焦炭產量，1-8月份，榮信集團焦炭產量為108.3萬噸；加快企業技術創新和設備升級改造步伐，積極推進“省級生態工業園區”創建，提高化工行業園區集聚水平，目前，園區化工生產企業營業收入占全行業比重達75%以上。能源結構調整方面。著力控制新增煤炭消費，1-8月份，我市煤炭消費總量為309.26萬噸；加快燃煤機組提升改造，鄒縣電廠已完成6、7、8號機組節能改造，現已投入運行，山東魯西發電有限公司2×60萬千瓦煤炭地下氣化發電工程已正式投運；積極壯大清潔能源規模，大力推進水發集團后屯、二十里鋪等集中式光伏項目以及分布式屋頂光伏項目建設，光伏發電累計并網52.86萬千瓦。運輸結構調整方面。加快推動公路運輸比例下降，鐵路水路貨物運輸增長，1-9月份完成港口吞吐量734.14萬噸、鐵路貨運量1247.99萬噸，運輸量較去年同期增長14.75%。農業結構調整方面。持續推動畜禽糞污資源化利用，目前全市302家規模場和625家養殖專業戶均已納入農業農村部養殖場信息直連直報系統備案管理，并按照要求配建糞污處理設施，配建率達到100%，全市糞污資源化利用率保持在90%以上。
四是緊盯重點領域，深入推進大氣污染防治。成功幫扶剛領水泥、榮信集團完成超低排放改造，并入選中央大氣污染防治專項資金項目實施庫，可獲取1661萬余元資金支持。修訂重污染天氣減排清單，實行涉氣企業全覆蓋，目前已納入涉氣企業554家。強化移動源綜合管控，遙感監測機動車9673輛，抽檢機動車760輛，抽檢非道路移動機械551臺，編碼登記非道路移動機械6918臺，完成國一及以下非道路移動機械報廢更新，實現清零目標。深入推進臭氧污染攻堅，開展工業爐窯、鍋爐監督幫扶活動，共檢查工業鍋爐、爐窯69個，發現并整改問題24個；聯合市商務部門開展加油站全覆蓋檢查，共檢查加油站92家次，發現并整改問題22個；開展涉VOCs，即揮發性有機物企業專項檢查，共檢查192家企業和汽修廠，發現并整改問題100個；開展VOCs（揮發性有機物）高值區域走航監測，出具走航報告57份，發現異常點位14個，均完成排查處置。
五是開展點面共治，確保河流水質穩步提升。加快推進2023年度南四湖流域生態保護5個重點治理項目建設，目前已建成3個項目，2個項目年底前完工。持續開展汛前、汛期水環境突出問題安全隱患排查行動，累計排查發現問題6115個，均已完成整改，每月對16個鎮域河流監測斷面進行監測考核，每季度對49個水功能區開展水質監測，確保入河水質達標排放。充分發揮“一河一專班”作用，累計巡河685次，發現水環境問題345個，督促責任單位限期整改，切實保障河流水質安全。
六是強化重點監管，全力守護生態環境安全。將87家涉廢單位納入省、市數據管理平臺，并完成管理計劃備案登記，實現危險廢物全過程在線監管。開展危險廢物拉網式排查整治“百日攻堅”行動，共排查涉廢企業45家次。完成12塊建設用地變更用途為住宅地塊土壤調查，均無污染。聯合公安、衛健部門對全市涉放射源單位進行現場監督檢查76家次，開展線上檢查200余家次，督促企業規范運行。完成65家重點環境風險園區企業突發環境事件應急預案備案工作，開展應急演練3次，有效提升了全市環境安全水平。
七是優化監管服務，提升環保領域營商環境。將環保管理水平先進、環境信用評價良好、資源要素產出高的26家企業納入正面清單，實施非現場執法模式，最大限度減少對企業生產經營活動的影響。堅持“要素跟著項目走”的服務理念，全面梳理、挖潛升級改造治理減排項目，騰出環境容量，保障建設項目總量指標需求，累計為32項新、擴、改建項目進行了污染物排放總量確認。深入推進助企攀登工作，護航企業高質量發展，解決生態環境保障類訴求3個，完成2023年省市集中開工的35個重大項目的環評審批和登記備案工作。
下步工作中，我們將更加牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決落實黃河重大戰略，牢牢抓住精準治污、科學治污、依法治污牛鼻子，繼續擦亮生態環境靚麗底色，增添高質量發展成色，讓綠色、低碳、循環理念深入人心，讓天更藍、山更綠、水更清。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】好的，感謝賈局長的介紹。下面，我們進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱。謝謝。
【大眾網】各位領導好，我是大眾網的記者。臭氧污染是影響空氣質量的重要因素，請問鄒城市在應對臭氧污染方面采取了哪些有力舉措？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請賈局長回答。
【賈琦】我們堅決扛牢大氣污染治理責任，強化部門協同聯動，聚焦重點區域、重點行業、重點領域，精準施策，科學管控，扎實開展臭氧污染防控攻堅行動，助推大氣環境質量持續改善。
一是強化污染物協同減排。加大工業燃氣鍋爐質量監管，提高低氮燃燒器、煙氣再循環系統、分級燃燒系統、燃料及風量調配系統等關鍵部件的質量，確保低氮燃燒系統穩定運行。加大火電、建材、化工、造紙等行業企業鍋爐、窯爐治污設施運行監督管理，提高脫硝效率的同時控制氨逃逸，從排放大戶中大幅減少氮氧化物排放。積極創建大氣治理標桿企業，以中央、省級資金為引領，助力企業對照高績效標準實施治污水平全面提升，獲取減排效益。推進工業涂裝、包裝印刷等行業企業低揮發性有機物原輔材料源頭替代，引導企業使用低揮發性涂料和油墨等原輔材料產品。積極申報VOCs（揮發性有機物）原輔材料替代示范項目建設，幫助企業爭取VOCs（揮發性有機物）原輔材料替代豁免申請。加強涉揮發性有機物企業治污設施安全穩定運行和精細化管理，提升企業VOCs（揮發性有機物）治理的收集率、運行率、處置率，每年3-4月份開展企業活性炭設施運行情況大檢查活動，督促企業及時更換活性炭，提高企業環保責任意識和主觀能動性。針對化工園區、有機液體儲罐大戶、重點行業企業開展常態化走航監測和現場檢查，發現高值區域、無組織排放點源立即現場處置。加大加油站管控力度，督促加油站油氣回收設施正常運行，嚴防油氣泄漏，持續推行夏秋季加油站錯時加卸油措施。
二是強化移動源污染防治。聯合交警部門，依托交警高峰崗，在城區重要道路實施早、晚高峰交通疏導，減少車輛堵塞帶來的尾氣集中排放。對重型柴油貨車通行頻繁道路，聯合交警、交通部門開展柴油貨車路查路檢，嚴查尾氣排放超標、冒黑煙車輛。充分利用城區已設置運行的機動車黑煙抓拍系統，“黑煙車”一律移交交警部門處理。開展源頭消減，逐步提升社會車輛新能源化比例，鼓勵渣土運輸車、混凝土攪拌車新能源化，車輛更新時要選用新能源車。狠抓城區非道路移動機械管控，嚴禁高排放機械在“低排區”內作業，加大對非道路移動機械的抽檢力度，嚴查排放超標、冒黑煙機械。鞏固國一及以下排放標準非道路移動機械淘汰工作成效，持續開展排查，發現一輛、報廢一輛，確保實現動態清零。推進非道路移動機械清潔化升級工作，確保完成今年國三及以上機械和新能源機械占比不低于70%的任務目標。
三是強化面源污染綜合管控。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs（揮發性有機物）含量涂料、稀釋劑和膠粘劑等達標產品，優先選用預制構件和定型化、工具式施工安全防護設施，減少施工現場涂裝作業。針對城區瀝青攤鋪、道路劃線、建筑物外立面涂裝、汽修廠噴涂等涉揮發性有機物排放作業，采取錯峰調控措施，太陽輻射強、高溫時段（早9時-晚18時）暫停施工作業。加大城區瀝青道路高溫時段灑水作業頻次，尤其站點周邊交通干道，每小時至少作業一次，減少瀝青中有機物在陽光照射下產生的無組織揮發排放。全面提升餐飲油煙治理水平，每月至少進行一次油煙凈化裝置排查整治，清理取締露天燒烤攤，勸導統一進入燒烤規劃區域進行營業。
下步工作中，我們將堅持以臭氧污染防控為工作重點，強化各項防控措施，共同發力、通力合作，切實抓實、抓深、抓細各項臭氧防控措施，全力推動我市環境空氣質量改善。
我就回答這些，謝謝！
【鄒魯融媒】各位領導好，我是市融媒體中心的記者。請問，鄒城市在生態環境領域采取了哪些措施助推鄒城綠色低碳高質量發展？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請相主任回答。
【相啟光】我們按照市委市政府工作部署，以減污降碳協同增效為總抓手，錨定“爭一流、爭第一、爭唯一”任務目標，堅持“生態優先、綠色發展”戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為推動我市綠色低碳高質量發展貢獻生態環保力量。重點采取了以下四個方面的措施。
一是強化組織領導，統籌推動減污降碳。根據市委市政府和濟寧市生態環境局下發的文件要求，起草制定了我局《綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》《減污降碳協同增效實施方案》，成立綠色低碳高質量發展三年行動計劃和減污降碳協同增效工作領導小組，領導小組以推動綠色低碳高質量發展為全局性定位、全方位要求、全過程引領的戰略集成，以推動高質量發展為主題，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，以改革創新為根本動力，加強統籌協調、凝聚工作合力，確保各項工作有力有序推進。
二是強化提標升級，賦能企業綠色發展。聚焦重點領域、重點行業，積極推動企業治污設施提標改造，聘請行業專家對改造方案、改造措施、專項資金申請等各方面進行全方位指導，做到分類管控，精準治污，共投資1.5億元，提標改造VOCs（揮發性有機物）治理設施50余套，廢氣收集效率大幅提升，VOCs（揮發性有機物）排放量大幅減少。鼓勵企業提升環?？冃剑F場指導企業提標升級，引導企業綠色高質量發展，目前，全市共有引領性企業12家、A級企業2家，均在濟寧市排名第一。通過實施碳排放配額、核定碳排放量和碳排放權交易等手段，鼓勵火電及其他行業企業加快提升技術創新能力和設備升級改造，進一步增強企業減碳降耗水平。
三是強化統籌管理，推進碳達峰碳中和。嚴格貫徹落實“碳達峰、碳中和”戰略部署，完善綠色低碳“雙控”發展機制，壓緊壓實企業主體責任，強化碳排放強度和總量“雙控”。協同推進“雙碳”工作，關停里彥電廠4臺機組，概算減排二氧化碳180.9萬噸、二氧化硫556.19噸、氮氧化物794.56噸、顆粒物79.45噸，大氣污染物減排效果顯著。強力推動我市4家企業碳排放第二個履約周期配額清繳履約工作，力爭10月底前完成履約工作，確保穩妥落實碳達峰碳中和任務。我市連續兩年超額完成濟寧市下達的單位GDP二氧化碳排放降低率約束性任務目標，在濟寧各縣市區中位居前列。
四是強化要素保障，推動重點項目落地。嚴格落實國家產業規劃、產業政策、“三線一單”等相關要求，依托“三線一單”，保持綠色低碳高質量發展戰略定力，力求用“線”管住空間布局，用“單”規范發展行為，為綠色高質量發展守住底線、擦亮底色、注入動能。嚴控高耗能高污染項目落地，對“兩高”項目嚴格執行碳排放和污染物排放減量替代標準要求，對存量項目積極有序開展減污降碳技術改造，提升環保工藝技術水平，為經濟高質量發展把好環評準入關。嚴格執行《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，精準分級，主動服務，為項目環評報告的編制提供“保姆式”科學指導，既要堅守綠色低碳底線，敢于說“不”，更要擔當作為，善于說“行”，實實在在為企業解決困擾發展的“硬骨頭”。
下步工作中，我們將以綠色、低碳、高質量發展為著力點，優化環境管理服務，加強環境要素保障，強力推動國家生態文明示范區、全省首個生態工業園區創建工作，不斷擦亮高質量發展綠色底色。
我就回答這些，謝謝！
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。請問鄒城市在保障群眾環境權益、解決群眾訴求方面采取了哪些措施？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請樊隊長回答。
【樊永來】我們始終將環境信訪查處工作作為保障群眾環境權益、辦理群眾訴求的重要抓手，健全“初信初訪及時解決機制、排查研判機制、督辦考核機制”三大機制，實施“暢通信訪渠道、堅持集體會診、實行領導包案、強化專項督辦”四項舉措，強化“宣傳教育、嚴格監管”兩個保障，強化責任落實，全面提升信訪工作質量。今年以來，共接到各級轉辦及“12369”群眾信訪案件257件，信訪辦結率為100%。
一是健全“三大機制”。即：“初信初訪及時解決機制、排查研判機制、督辦考核機制”三大機制。在受理、轉送、交辦、督辦每個過程強化首辦負責制，誰首接誰首辦，誰首辦誰負責，努力做到首查到位，一次辦結；結合日常巡查及信訪接受情況，對重點區域、重點行業每月排查。對于矛頭性、傾向性的突出問題及時組織開展集中排查和研判，建立問題臺賬，落實責任，做到早發現、早處理，切實解決群眾身邊的環境問題。
二是實施“四項舉措”。即：暢通信訪渠道、堅持集體會診、實行領導包案、強化專項督辦。把群眾信訪作為發現解決環境突出問題最廣泛、最直接的途徑，在做好“12369”環保舉報熱線、濟寧市陽光信訪平臺、濟寧市網絡問政平臺、鄒城部門信箱、微博微信平臺等信訪渠道基礎上，制定并發布環境違法行為有獎舉報辦法，開展領導專題接訪活動，主動關注網絡輿情，及時回應群眾關切。定期召開信訪案件專題會議，調度信訪工作情況，分析信訪工作形勢，研究和制定處理措施，尤其對熱點、難點問題，組織“集體會診”，集思廣益，積極為信訪工作出思路、壓擔子、當靠山。堅持領導干部“一崗雙責”，對群眾反映比較強烈的環境違法案件，由局領導包案解決，親自深入現場調查研究，協調處理。強化重點案件專辦督辦，對群眾來信和群眾反映比較強烈的問題，在轉辦、處理、回復各個環節實行跟蹤督辦，限期解決，確保案件及時高效辦理到位。
三是強化“兩個保障”。即：“宣傳教育、嚴格監管”，從源頭控制信訪產生。加強環保宣傳教育，充分利用“六五”世界環境日、“環保法律服務日”等活動，加強環境法制宣傳；把信、訪、網、電這四個渠道，把受理、交辦、轉送、督查督辦每一個信訪件的過程作為法治教育的過程，努力提高群眾的法律意識，引導群眾通過合法途徑反映訴求解決問題。強化環境典型案例曝光，開展“以案釋法”活動，讓企業知法、敬法、守法。嚴格執法監管，對信訪反映違法問題，一律立案查處，嚴格處罰，同時，以網格化和“雙隨機、一公開”執法監管模式為依托，扎實開展環保專項行動，依法嚴厲查處環境違法行為。
下步工作中，我們將真心聽民聲、用心解民憂，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”，全力做好環境信訪工作，不斷提高公眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感。
我就回答這些，謝謝！
【楊思文】感謝各位發布人的解答和媒體記者的關心關注，由于時間關系，現場提問就進行到這里，如有深入采訪的媒體可以在會后聯系濟寧市生態環境局鄒城市分局，聯系電話是：5290233。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，美麗鄒城建設需要全社會的共同參與，在此請各位媒體朋友們充分利用手里的媒體資源，一如既往地給予生態環境保護工作理解和幫助，共同助力深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，讓城鄉人居環境更加改善，讓人民群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。今天的發布會就進行到這里。謝謝大家。
