【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦發布會。今天我們召開2023年“我為群眾辦實事”主題系列新聞發布會第三場，很高興邀請到鄒城市交通運輸局黨組成員、市交通運輸管理服務中心主任王博先生、市交通運輸管理服務中心副主任顧士國先生、市交通運輸綜合執法大隊大隊長謝登振先生，共同為我們介紹我市提升道路交通基礎設施、規范交通運輸市場秩序有關情況并回答媒體提問。
首先，有請王主任為大家介紹“十三五”以來，我市“四好農村路”等交通基礎設施建設總體情況。
【王 博】女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家上午好！首先，我代表市交通運輸局向出席本次發布會的各位來賓、新聞記者朋友表示熱烈的歡迎！感謝大家長期以來對我市交通運輸工作的關心和支持！
“四好農村路”等基礎設施建設是交通運輸工作的重中之重，是國民經濟發展的“大動脈”和“先行官”。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視農村公路基礎設施建設，先后三次專門就“四好農村路”建設作出重要批示，明確提出要把農村公路建好、管好、護好、運營好，為廣大農民致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。這一指示精神，也成為新時代我們進行“四好農村路”建設工作的根本遵循。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，鄒城市大力實施交通強市戰略，堅持高點定位，整體規劃，統籌城鄉，分步實施，全市的交通運輸面貌發生了巨大變化，逐步建設形成了開放暢通、縱橫交錯、貫通全域的交通路網新格局，為我市經濟社會高質量發展及人民群眾出行創造了良好的交通條件。
一是農村公路基礎設施建設跑出“加速度”。“十三五”以來，我市農村公路總投資超過60億元，先后實施了孟子大道、臨菏路、鳳凰山旅游路、堯王線改擴建等30多個內引外聯項目，新改建主干路網666公里。完成了村莊道路硬化、村級公路網化、通戶道路硬化等農村道路項目，改造提升農村公路、村內通、戶戶通6498公里。截至目前，全市農村道路總里程達到7066公里，逐步建立起了“外聯內通、通村暢鄉、人便于行、貨暢其流、安全便捷”的交通運輸網絡體系。先后榮獲山東省、全國首批“四好農村路”示范縣、交通強國“四好農村路”建設省級試點縣、“四好農村路”鄉村振興齊魯樣板示范單位等榮譽。
二是農村公路管理水平顯著提升。為確保農村公路安全暢通、長效使用，我們不斷健全機制抓管理，全力打造良好路域通行環境。積極推行科技治超，先后建設完成并投入使用9處非現場執法系統，從而對超限運輸等違法行為依法進行智慧化、精準化的嚴厲打擊。全面推廣“智慧交通”信息管理平臺建設，健全完善日常監管巡查機制，實現農村公路管理系統化、智能化。同時，先后投入資金1.2億元，排查整治路面安全隱患3000余處，完成農村危橋改造30座，實施農村公路安全生命防護工程850公里，進一步完善了農村公路標識標牌和相關設施，保障了道路的安全通暢。
三是農村公路養護機制不斷創新。積極探索農村公路管養一體化共享模式，構建了“市、鎮、村”三級路長制和三級養護體系，打造了農村公路日常養護與城鄉環衛保潔一體化運作模式，截至目前，全市農村公路列養率達到了100%，好路率達到90%以上，農村公路管養水平全面提升。我市也成功入選全國深化農村公路管理養護體制改革試點縣；濟寧市“四好農村路”高質量發展和深化農村公路管理養護體制改革現場觀摩會在我市召開。
四是農村公路運營服務增速提檔。近年來，我市先后購置了1200多輛新能源公交車輛，實現了全市運營公交線路中，新能源車輛占比100%。新建標準化公交站亭909個，開通了66條公交運營線路，年運營總里程2700余萬公里，實現了全市所有行政建制村“村村通公交”、所有公交線路一元乘坐全覆蓋，使得城鄉公交一體化建設得到不斷深化。大力推進“快遞進村”工程以及客貨郵融合發展，不斷健全農村寄遞物流體系。建設完成了13個鎮級郵政快遞公共服務中心和540處村級快遞服務站，“快遞進村”實現全域覆蓋、全域運行，打通了寄遞服務群眾“最后一公里”，群眾獲得感和滿意度大幅提升。鄒城市也因此成功入選山東省農村客貨郵融合發展樣板縣，全國、全省“快遞進村”工作現場推進會相繼在我市召開。
謝謝大家！
【楊思文】感謝王主任的介紹。下面，有請謝大隊長為大家介紹我市交通運輸執法有關情況。
【謝登振】近年來，市交通運輸綜合執法大隊全面完善管理、執法、服務“三位一體”的交通執法格局，分清主次、突出重點，根據新形勢，在重點領域持續發力，對關鍵環節嚴格把控，全面規范我市交通運輸市場秩序，保護人民群眾合法權益，努力營造安全、穩定、和諧的道路運輸環境。
一是加強執法隊伍建設，著力提升行政執法隊伍能力素質。根據執法人員不同年齡層次和文化水平，合理安排最適合能力發揮的崗位，按照“彈鋼琴”的工作方法，確保“好鋼用在刀刃上”，實現執法人員作用發揮最大化最優化。2023年，4人獲得“濟寧市交通運輸法治政府部門建設成績突出個人”，3人榮獲2022年度鄒城市“最美執法者”榮譽稱號。開展人員分類分級分層培訓，在完成基礎教育外，確保行政執法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓。同時，探索“以案釋法”“業務知識我來講”、執法案卷評查等培訓新模式，通過學習教育，切實提高執法人員攻堅克難、解決疑難問題的能力，爭取人人成為行家里手、專業人才。
二是完善行政執法體制機制，狠抓交通綜合執法工作落實。健全綜合執法協作實施機制，厘清綜合執法改革后內部機構間的職責邊界，按照“橫到邊、縱到底”的原則，構建職責明晰、銜接緊密、協作有序、運轉順暢的綜合執法運轉機制。建立健全聯合執法協作機制，加強與公安交警、公路、文旅、生態環保、市場監管等部門的溝通協作，高效開展超限超載治理工作。同時強化督查、狠抓落實，全面推行“一線工作法”，點對點、面對面現場督查，堅持問題導向、目標導向和結果導向，做到一線調查研究，一線解決問題，一線樹立形象。
三是強化行業領域執法監管，持續優化交通運輸營商環境。嚴格落實執法為民理念，加大執法檢查力度，突出執法檢查重點，抓好重點時段、重大活動期間的執法服務保障工作，嚴厲打擊客運領域非法營運、危險貨物運輸、超限超載等違法違規行為。同時，轉變執法理念，創新改進執法方式，推行完善說理式執法，采用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等說理式方式，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。提升跨區域協同治理能力，與臨沂平邑縣、棗莊山亭區、滕州市等周邊縣市，建立聯席會議制度，定期開展聯合執法。截至目前，共查處各類違法違規經營行為7548起，取締非法駕培點12個，清除非公路標志530處，清理占用公路擺攤設點、“打場曬糧”等行為1030起，行政執法質量和效能穩步提升，人民群眾的幸福感、獲得感、滿意度明顯增強。
四是推進智慧執法建設，不斷提升交通執法科技水平。2019年以來，我市先后投資2600余萬元，建設啟用9處非現場執法監控系統，形成了覆蓋國省道、輻射縣鄉道、兼顧重要貨源點的治超非現場執法檢測網絡體系，實現以“四大智慧系統、四大運行機制、1套完備執法流程”為支撐的精準化、常態化科技治超閉環管理非現場執法“鄒城模式”。截至目前，共檢測貨運車輛3410.2萬輛次，查處違法違規運輸車輛2056輛次，全市貨運車輛超限超載率下降到0.1%以下，農村公路超限超載現象得到有效遏制，有力保障了人民群眾出行安全和公路暢通。
謝謝大家！
【楊思文】好的，感謝謝大隊長的詳細介紹。下面進行現場提問。提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱，謝謝！
【大眾網】各位領導好，我是大眾網的記者。近幾年，鄒城市不斷加大“四好農村路”等交通基礎設施建設，為群眾出行營造了舒適便捷的通行環境，那么今年又開展了哪些工作呢？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請王主任回答。
【王博】好的。2023年，我們繼續實施了“四好農村路”提質增效專項行動，實施路網提升工程60公里，重點是提升新建、改建公路的技術標準，完善基礎設施建設，全力改善廣大居民的出行條件，該工程惠及15個鎮街46個行政村；道路通達50公里，進一步鞏固擴大行政村通農村公路、自然村通硬化路的建設成果，提升了村內道路、通戶道路硬化水平，打通斷頭路、暢通微循環，完善村內街巷通達能力，該項工程惠及15個鎮街57個行政村；養護工程200公里，進一步延長了農村公路的使用壽命；安防工程75公里，集中整治了急彎陡坡、臨水臨崖和學校、集市等人群密集路段，加裝隔離帶、護欄和警示設施；危橋改造5座，確保農村公路橋梁通行安全，為群眾提供安全便捷的交通出行環境。為確保如期完成建設任務，市交運局采取了指揮部+專班模式，持續跟蹤督導推進，截至目前，除危橋改造工程正在建設中，其他工程均已完成。棗梁線、太香線大中修工程、孟子大道塌陷區維修工程已提前完成年度目標竣工通車。前期群眾反映強烈的中心店鎮鄒鮑路維修工程，已于9月份正式開工，擬于年底完成維修任務。
交通出行，關系民生。下一步，市交通運輸局將聚焦群眾新期盼、新需求，持續推動我市交通基礎設施建設提速增效，推進重大交通項目實施，織密交通網絡，提升運輸服務能力，聚力打造更加便民惠民的交通路網，建設人民滿意交通。
謝謝大家！
【鄒魯融媒】各位領導好，我是市融媒體中心的記者。針對縣鄉公路路域環境整治提升，咱們鄒城市做了哪些工作呢？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請顧主任回答。
【顧士國】好的。為進一步提升全市縣鄉公路服務水平，改善縣鄉公路路域通行環境，我市細化工作方案，落實各級責任，扎實開展縣鄉公路日常保潔工作，全面提升全市縣鄉公路服務品質和治理能力。
一是強化組織領導，確保工作制度化。為推動縣鄉公路路域環境大提升，結合人居環境治理，市政府多次組織召開全市縣鄉公路日常保潔工作推進會議，印發《全市縣鄉公路日常保潔工作專項提升行動實施方案》，市領導親自安排部署并多次一線督導工作；夯實鎮街、管區、村居屬地責任，確保縣鄉公路保潔全覆蓋、無死角，各項工作全面開展。
二是強化督導巡查，確保工作常態化。我們成立了4個督導組，分片區包保，每月不定期進行督導檢查，每次檢查覆蓋面不少于公路里程的30%，做到即發現即督促整改；針對發現的問題第一時間聯系相關責任單位落實整改，確保路面整潔，可視范圍內無拋灑物。工作開展以來，已對全市321公里縣道，455公里鄉道進行全覆蓋檢查，發現問題156處，均已整改完畢。
三是強化協同聯動，確保工作規范化。持續加大人員機械投入，截至目前，共投入清掃人員7.5萬余人次、機械車輛980余輛次（其中，洗掃車200輛次、濕式清掃車500輛次、高壓沖洗車130輛次、灑水車150輛次）。摸排全市縣鄉公路生產路口900余處，摸排縣道路面坑槽等病害約1320平方米、鄉道約1560平方米，完成病害處理約2800余平方米、路肩平整約885千米。
四是強化督導考核，確保工作精準化。將縣鄉公路保潔工作納入全市重點工作推進情況進行通報，實行月排名，確保縣鄉公路保潔工作高標準、高質量推進。同時通報結果也作為城鄉人居環境整治工作考核和城鄉環衛一體化考核的重要依據，進一步調動了鎮街、部門的工作積極性。
專項行動的開展，有效的改善了農村公路部分路段存在的“臟、亂、差”等現象，全面提升了我市農村公路路域環境整體形象，為廣大群眾營造了整潔、舒適的通行環境。
謝謝大家！
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。出租車、客運車輛等出行方式是現在百姓出行的重要交通方式，也是交通運輸領域治理的難點、堵點，請問鄒城市在維護客運市場秩序方面采取了哪些措施？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請謝大隊長回答。
【謝登振】好的。為切實維護客運市場秩序安全穩定，我們堅持“標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管”的原則，“宣傳、打擊、規范”并舉，全面提升客運行業治理能力水平，努力形成社會支持參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
一是宣傳為主、切實保護客運經營者和人民群眾的合法權益。今年以來，我們開展了兩輪300余人次的執法隊伍輪訓，制定了說理式執法工作指引、“誰執法、誰普法”工作制度，進一步提升一線執法人員運用法治思維、法治方式和宣傳引導手段開展執法、維護穩定、化解矛盾的能力。組織3次基層執法站所開放日活動，邀請市人大代表、客運企業和群眾代表150余人現場參與、觀摩、零距離感受交通執法，讓社會各界更加理解和支持交通運輸執法工作。工作中，堅持執法與普法相結合，把握“春運”“五一”“國慶”等重大活動時間節點和人流密集場所，通過新聞媒體、公眾號、懸掛條幅、發放倡議書、明白紙等形式，宣傳“面包車”非法營運、“黑旅游包車”、非法網約車等車輛的危害知識，引導乘客選乘合規車輛，告知乘客客運違法違規行為舉報電話,切實維護市民合法權益。
二是打擊為要、扎實推動客運行業治理常態長效。根據我市客運行業實際，深入分析研判違法違規行為特點，在日常行政執法、行政檢查基礎上，抽調精干執法力量先后部署開展春運期間出租客運市場集中整治、“面包車”非法營運專項整治、道路旅客運輸市場聯合執法統一行動等各類專項整治行動8次，通過定點檢查、突擊檢查、錯峰執法、重點布控等多種手段，加大對火車站、汽車站、公交樞紐、醫院、商貿城及市區重點路段的執法檢查力度，查處非法營運“黑車”、非法網約車275輛次，違法違規運營班線、旅游客車、巡游出租車38輛次，糾正出租汽車不文明經營行為162起。同時與公安、市場監管、文旅等部門開展聯合執法，對重點車輛信息進行數據比對，形成“疑似非法營運重點車輛信息”，對梳理出的證據確鑿非法營運車輛嚴厲查處、頂格處罰，起到“處罰一人、警醒一片”的目的，切實為廣大市民的安全出行保駕護航。
三是規范為本、強化客運行業向合規化合法化轉變。對違法違規行為多發、頻發的企業和車輛，實行入企重點檢查，重點跟蹤，每周深入出租、客運、網約車企業開展一次現場檢查，并隨機抽查不少于10%的車輛，督促其認真開展自查自糾、立行立改。健全完善打非治違長效工作機制，加強與公安、市場監管等部門的溝通協作，充分發揮各部門優勢，推動形成齊抓共管的工作格局，實現執法由單一部門獨立開展向多部門、跨區域協同聯動轉變，推動道路客運打非治違工作精準化、規范化、常態化。
謝謝大家！
【楊思文】感謝各位領導的解答，由于時間關系，現場提問就進行到這里，如果還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系鄒城市交通運輸局，聯系電話5263111。今天的發布會到此結束，感謝大家！
