【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦發布會。今天我們召開2023年“我為群眾辦實事”主題系列新聞發布會第七場，很高興邀請到鄒城市民政局黨組成員、副局長邊可玉先生，鄒城市民政局社會救助科科長杜曉璐女士，鄒城市民政局養老服務科科長李小毅女士，鄒城市民政局兒童福利科科長鄭純純女士，鄒城市民政局慈善社工科科長孫計勇先生，共同為我們介紹我市構筑多維幫扶體系，兜牢民生底線有關情況并回答大家感興趣的提問。
首先，有請邊局長作介紹。
【邊可玉】女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家上午好！首先，我代表市民政局向出席本次發布會的各位來賓、新聞記者朋友表示熱烈的歡迎！感謝大家長期以來對我市民政工作的關心和支持！
今年以來，在市委市政府的堅強領導下，市民政局按照“保基本、兜底線、救急難、可持續”的總體思路，扶困、扶老、扶幼、扶殘，構筑多維社會幫扶體系，兜住兜牢民生底線。
一是扶困，保障困難群眾基本生活。全市社會救助標準提升10%，共惠及低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人等9類困難群眾3.2萬人，救助保障標準實現“十九連增”。全力打造“濟時救·鄒全助”社會救助品牌，對困難群眾及時發現、主動幫辦、全面救助，有效推動社會救助事業高質量發展。目前，保障城鄉低保對象10834人，發放救助金4950.1萬元；保障城鄉特困6494人，發放救助金7726.64萬元；實施臨時救助1645人，發放救助金135.41萬元。“鄒全助”社會救助品牌被確定為2023年度全省優秀社會救助品牌、榮獲“第二屆中國新型智慧城市創新應用大賽智成獎”。
二是扶老，致力老有頤養。發布《鄒城市基本養老服務清單》，建成1處市級敬老院、3處街道綜合養老服務中心，44個社區養老服務設施全覆蓋。完成420戶特殊困難老年人家庭適老化改造，簽約家庭養老床位160張；為27597人次經濟困難老年人發放補貼235萬元，為全市所有養老機構免費安裝智慧消防系統，實現消防設施智能化、專業化。動員各鎮街開展了敬老幸福餐、幸福晚年從‘頭’開始”愛心義剪、愛老健康義診、孝老文藝演出、幸福大合影等一系列惠老服務，進一步擦亮我市“出入相友·守望相助·宜養鄒城”的養老服務品牌。成功創建“全省縣域養老服務體系示范市”，以全省第8名的成績被省委、省政府予以獎勵。
三是扶幼，織牢保護密網。在濟寧市率先設立鄒城市未成年人保護中心，鎮級設立未成年人保護工作站，村級建成投用示范性“兒童之家”32處。2021年首次將符合條件的事實無人撫養兒童納入助學范圍。2022年首次創新實施“護佑健康”大病保險和意外傷害險慈善救助項目。依托20個未成年人保護基地、16個家庭教育實踐基地和569個家長學校，開展品德教育、紅色研學、益智科普、安全防護等N個關愛服務，對全市2500多名困境兒童、農村留守兒童實施常態化關愛服務。不定期針對未成年人各種疑難問題召集相關成員單位進行分析研判和會商，確保養、康、教、治、社工作全面推進。錄制“書記市長話未保”宣傳片，連續在中國推介、人民網、新華網等主流媒體平臺展播；2022年鄒城市被省未保工作領導小組選樹為全省首批未保工作試點市，鄒城市未成年人保護中心獲“濟寧市最佳未成年人保護機構”榮譽稱號。
四是扶殘，提升殘疾人生活品質。優化“全程網辦”流程再造，讓數據多跑路，群眾少跑腿，實現殘疾人政務服務事項“不見面，免申請”。加強與殘聯、醫保、人社、財政、扶貧等部門的信息溝通共享，及時更新維護殘疾人兩項補貼信息系統數據，確保線上線下一致、精準管理。殘疾人兩項補貼資金全部實現“一本通”發放。為城區390名生活困難殘疾人和1640名重度殘疾人解決了燃眉之急。開通殘疾人兩項補貼信息系統生存驗證服務模塊，補貼對象通過“靜默認證”系統完成驗證，讓長期臥床、視力、嚴重精神障礙等殘疾人享受“兩項補貼”更方便、更快捷、更有“溫度”。
五是大力推行慈善救助，構筑多維社會幫扶格局。開展“情暖萬家”和“朝陽助學”救助，救助城鄉困難群眾和困難學子3.3萬人次；開展“夕陽扶老”救助，救助城鄉困難老年人和建檔立卡經濟困難老年人2.8萬人次；開展“護佑未來”救助，幫扶走訪慰問和救助城鄉孤困兒童、農村留守兒童2.63萬人次；發動人保財險、太平保險等企業為全市慈善義工（志愿者）免費贈送意外傷害險，切實織密筑牢慈善行為的托底支撐。三名企業家榮獲“中華慈善獎”。在民政部舉辦的《慈善法》修訂和慈善政策研討座談會上，鄒城做為全國唯一的縣市區代表參加了會議，并做典型發言。
下一步，市民政局將按照市委、市政府的工作部署，牢固樹立“民政愛民、民政為民”的理念，聚焦最底線的民生保障、最基層的社會治理、最基本的社會服務，進一步補齊社會幫扶方面的短板和不足，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
謝謝大家！
【楊思文】好的，感謝邊局長的詳細介紹。下面進行現場提問。提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱，謝謝！
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，請問鄒城如何發揮好社會救助兜底保障作用？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請杜科長回答。
【杜曉璐】好的。
一是強化兜底保障，做到應保盡保。持有鄒城常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，可以按規定程序認定為低保對象。申請低保一般應以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮（街）提出申請，鎮（街）民政部門通過社會救助家庭經濟狀況核對系統，對申請家庭的人口狀況、收入狀況和財產狀況進行核查，會同工商、稅務、房管、人社等部門進行數據對比，入戶調查等程序開展審核工作，公示無異議的作出審批決定。截至今年10月份，城市低保對象共計662人，累計發放救助金337.2萬元；農村低保對象共計10172人，累計發放救助金4612.9萬元。
二是強化特困救助，精準落實政策。對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人及時納入特困人員救助供養范圍，做到應養盡養。申請特困由本人向戶籍所在地的鎮（街）提出申請，鎮（街）民政部門通過社會救助家庭經濟狀況核對系統，對申請對象的收入狀況和財產狀況進行核查，會同工商、稅務、房管、人社等部門進行數據對比，入戶調查等程序開展審核工作，公示無異議的作出審批決定。截至今年10月份，城市特困供養人員64人，累計發放救助金98.36萬元；農村特困供養人員6430人，累計發放救助金7628.28萬元。
三是強化臨時救助，織牢托底安全網。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助，做到應救盡救。截止到目前，共辦理臨時救助1645人，累計發放救助金135.41萬元。同時，積極開展低保家庭大學生救助工作，本科新生，每人入學救助金5000元；?？疲ê呗殻┬律咳巳雽W救助金3000元；本、?？疲ê呗殻┐髮W生，每人每年在校救助金1000元。今年共保障本科新生30人、?？菩律?/font>57人、在校生223人，累計發放救助金54.4萬元，有力保障鄒城市低保家庭大學生順利入學。
社會救助承載著黨和政府的愛民之情、惠民之策、利民之舉，群眾關注度高、社會惠及面廣，在這里也懇請新聞媒體和我們一起把社會救助工作宣傳好、推廣好。下一步，我們將進一步履行好困難群眾兜底保障職能，持續增進民生福祉，推進社會救助事業高質量發展，努力把“民生之盼”變為“民生之贊”。
謝謝大家！
【鄒魯融媒】各位領導好，我是市融媒體中心的記者。養老成為了大家越來越關心的問題，請問鄒城市為老年人提供了哪些普惠性的養老服務？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請李科長回答。
【李小毅】好的。今年7月，市民政局牽頭起草、市政府辦公室印發了《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》，并公布了《鄒城市基本養老服務清單》，在普惠性的養老服務方面，主要有以下七點：
1.在職工基本養老保險方面，對符合條件的參保老年人按時足額發放基本養老金；在城鄉居民養老保險方面，對符合條件的參保老年人發放基礎養老金和個人賬戶養老金。
2.為老年人每年提供1次免費健康管理服務。按規定向80 周歲及以上老年人發放高齡津貼，百歲以上老人發放百歲老年津貼。對 60周歲及以上獨生子女死亡或傷殘的扶助對象，發放特別扶助金。
3.對經濟困難且符合法律援助條件的老年人申辦公證，減免公證費。
4.老年人免費乘坐城市公共交通工具。
5.老年人在政府興辦或支持的公園、旅游景區免購門票；社會力量興辦的公園旅游景區，70周歲以上免購門票，不滿70周歲半價購買門票；半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具。
6.老年人免費進入公共文化館、圖書館、博物館、美術館、展覽館、紀念館等場所。
7.老年人按照時段免費或半價進入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。
以上均是基本養老服務清單中，老年人享受的普惠型基本養老服務內容。我們將充分發揮市養老服務體系建設聯席會議綜合協調作用，會同人社、衛健、交運、文旅等部門各司其責，共同抓好《清單》職責任務落實，把惠及老年人的各類普惠型惠老政策落實、落細、落好。
謝謝大家！
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。請問，鄒城市在保障養老服務供給方面做了哪些工作？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請李科長回答。
【李小毅】好的。我市加快養老服務體系建設的實施，市級每年安排專項資金和專項用地指標支持養老設施建設，在全市初步建立起以居家基礎、社區為依托、機構為補充的社會養老服務體系。截至目前，全市共有鎮街敬老院14個，老年公寓18個，社區老年人日間照料中心44個，農村幸福院149個，居家養老服務站（中心）10個，養老服務信息平臺1處，各類養老床位9295張，每千名老人擁有床位40張。在市級層面，依托鄒城市社會福利中心，建成以失能特困老年人專業照護為主、具備醫養結合功能的縣級敬老院，重點發展護理型養老床位，設置護理型床位220張。在街道層面，著力打造3個街道社區養老服務中心，不斷拓展延伸服務功能，具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能，實現服務輻射全覆蓋。在鄉鎮層面，整合鄉鎮敬老院等資源，建立13個區域性養老服務中心，發揮指導作用，指導轄區內農村幸福院、鄰里互助點、居家養老服務中心開展多元化養老服務工作。在村（社區）層面，發揮社區老年人日間照料中心、農村幸福院作用，為老年人提供休閑娛樂、互助式服務。在家庭層面，為符合條件的113名高齡、空巢、困難老年人購買居家養老服務，為轄區內420余戶符合條件的特殊困難老年人家庭實施適老化改造，依托睦明護理院、仁康養老服務有限公司、寸草春暉等養老機構，發展“家庭養老床位”160張，為進一步打造我市“出入相友·守望相助·宜養鄒城”的養老服務品牌提供了堅實的供給保障。
下步工作中，我市將繼續立足優化服務供給、構建居家、社區、機構、家庭多層次養老服務體系，為老年人提供多元化養老服務，推動養老事業高質量發展。
謝謝大家！
【大眾網】各位領導好，我是大眾網記者。請問近年來，在困境兒童救助方面，鄒城市都做了哪些工作？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請鄭科長回答。
【鄭純純】好的。困境兒童是特殊未成年人，最需要黨和政府的關心關愛。近年來，市民政局盡職履責、創新作為，在生活、助醫、助學、監護、關愛服務等多方面發力，全力做好孤困兒童兜底保障，為孩子們健康成長保駕護航。
一是保障標準逐年提高。連續四年以10%的幅度提高孤困兒童基本生活保障標準。截至今年10月，我市共保障社會散居孤兒89名，事實無人撫養兒童382名，重點困境兒童391人，受艾滋病影響兒童23人，其他困境兒童406人，2023年累計發放各類兒童補貼1463.65萬元。
二是保障對象精準管理。將孤困兒童和留守兒童相關數據全面錄入全國兒童福利信息管理系統和山東數字民政系統，實現對全市孤困兒童基本情況的動態管理。在全市開展了兒童福利服務對象精準化保障精細化服務行動、事實無人撫養兒童生活和教育保障情況摸底排查等工作，實施全走訪、全核查、全建檔、全落實、全監測的“五全”行動。全面掌握各類兒童具體情況。完善檔案管理，落實保障政策，加強動態監測，強化信息比對，推動建立孤困兒童身份認定部門間信息共享機制，解決“應享未享、少享、錯享、重復享”等問題。同時，指導市未成年人保護中心落實好臨時監護兒童的養育保障，有效防范化解兒童福利領域重大風險。
三是保障方式規范創新。出臺村（居）兒童主任賦能行動工作方案、涉案困境未成年人關愛保護工作指導意見等一系列救助保障政策，有效維護未成年人合法權益。強化部門聯動，開展個案會商、“鄒魯家教大講堂”、“1+5+N”暑期兒童關愛服務等活動，形成未成年人保護工作合力。推動社會組織深度參與，打造“儒潤鄒城 志愿‘童’行”、“周末愛敲門”等一批在全市乃至全省叫得響的品牌項目。充分利用“鄒城未保”微信公眾號加強對未保工作的信息宣傳、政務公開，采取線上教學方式，刊發培訓教材58期，點擊率達1.5萬人次以上。開展困境兒童微心愿圓夢行動，通過線上平臺由社會各界愛心單位、愛心人士認領了我市142名困境兒童的微心愿，在全市營造關愛和保護困境兒童的良好氛圍。
在此，真誠希望社會各界對特殊兒童群體多一份關注、多一份關愛，讓祖國的花朵在每一個角落盡情綻放，讓每一個孩子在孟子故里健康茁壯成長。
謝謝大家！
【新鄒城】各位領導好，我是新鄒城網站的工作人員。請問鄒城市在推動公益慈善力量參與社會救助、幫扶困難群眾方面，有什么具體舉措？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請孫科長回答。
【孫計勇】好的。困難群眾是慈善幫扶的重點對象，近年來，市慈善總會一直積極探索公益慈善力量有效參與社會救助的方法路徑。今年，重點在加強政府救助和慈善幫扶對象銜接、信息互通共享上下功夫，注重發揮慈善總會等行業性、樞紐型慈善組織在培育慈善項目、協調慈善資源、引導慈善行為等方面的重要作用，更好開展慈善幫扶困難群眾活動，著力解決困難群眾急難愁盼問題。市慈善總會設立了“社會救助”“養老服務”“未成年人保護關愛”等專項基金，用于為困難群眾開展助醫、助老、助困、助學、助殘、助孤等慈善項目。著力開展“一老一小”救助，實施了“扶一把”適老化改造慈善項目，為全市600余名65歲以上的困難老年人家庭，免費安裝“一字型”扶手，深受老年人歡迎；認真落實山東省民政廳、山東省慈善總會《“護佑健康”孤困兒童大病保險項目實施方案》要求，為全市849名孤困兒童每人按100元的標準，購買了“護佑健康”孤困兒童大病保險，探索建立起政府救助與慈善救助的銜接機制，護佑孤困兒童健康成長。
下步，市慈善總會將進一步加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，完善政策措施，強化信息共享，形成資源統籌、優勢互補、融合高效的慈善發展新格局，聚焦困難群眾急難愁盼問題開展慈善救助活動，不斷提升民生保障水平。
謝謝大家！
【楊思文】感謝各位發布人的解答和媒體記者的關心關注，由于時間關系，現場提問就進行到這里，如果還有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系鄒城市民政局，聯系電話5253577。今天的發布會到此結束，感謝大家！
