【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天很高興邀請到鄒城市政府副市長布方鋒先生，鄒城市衛(wèi)生健康局黨委書記、局長孟憲忠先生，鄒城市衛(wèi)生健康局黨委副書記劉?先生，鄒城市發(fā)展改革局價格管理科副科長李素汝女士，請他們共同為大家介紹鄒城市托育服務(wù)工作開展有關(guān)情況，并回答記者問題。
首先，有請布市長介紹總體情況。
【布方鋒】各位記者朋友：
大家上午好！首先向各位媒體朋友長期以來對鄒城市托育工作的關(guān)心和宣傳表示衷心地感謝。
托育服務(wù)是“一老一小”服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容。今年以來，鄒城市以創(chuàng)建省嬰幼兒照護(hù)示范市為契機，認(rèn)真貫徹落實省市決策部署，持續(xù)推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)，圍繞群眾托育需求出政策，聚焦托育機構(gòu)壯大重扶持，立足行業(yè)健康發(fā)展強監(jiān)管，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)托育資源供給，持續(xù)提升托育服務(wù)水平，全力打造“鄒儒潤育”托育品牌，努力實現(xiàn)讓家長省心、放心，讓托育機構(gòu)發(fā)展順心、安心。今年新增備案托育機構(gòu)48家，累計達(dá)到105家；新增托位1340個，累計總數(shù)5771個；每千人擁有托位數(shù)達(dá)到4.9個，建成省級托育示范機構(gòu)1處、濟(jì)寧市級托育示范機構(gòu)3處。
一、堅持政府高位推動，在系統(tǒng)謀劃上強支撐
完善工作保障體系，成立由市長任組長的市托育服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，21個相關(guān)部門、16個鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。成立市托育服務(wù)行業(yè)黨委、托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會，健全完善托育服務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議制度，全面加強對托育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將托育服務(wù)工作納入“十四五”規(guī)劃、政府重點工作、重要民生事項，納入全市綜合考核體系。出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》《3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年工作方案》《關(guān)于落實3歲以下嬰幼兒服務(wù)機構(gòu)補助的實施意見》等一攬子政策。加大托育機構(gòu)財政資金獎補力度，新建托育機構(gòu)，每托位一次性補助2000元；登記備案托育機構(gòu)，乳兒班按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，其他班按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。托育機構(gòu)用水、電、暖、氣均執(zhí)行居民價格，落實個人所得稅專項附加扣除政策。
二、堅持多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，在有力有效上強服務(wù)
加強對托育機構(gòu)的監(jiān)督檢查和專業(yè)指導(dǎo)，市發(fā)改、市衛(wèi)健強化牽頭作用，先后組織召開10余次聯(lián)席會議，專題研究推進(jìn)托育服務(wù)工作；市衛(wèi)健局、市教體局、市場監(jiān)管、消防救援等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展衛(wèi)生、安全等專項及聯(lián)合檢查50余次，促進(jìn)托育機構(gòu)規(guī)范化管理；市計生協(xié)打造“向日葵親子小屋”“優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心”，提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)；市總工會對在示范機構(gòu)入托的工會會員家庭提供每孩每年700元資金補助，高于濟(jì)寧市500元補助標(biāo)準(zhǔn)；市團(tuán)校與第三方合作建立了托育中心，為就近單位職工嬰幼兒入托提供便利；市婦聯(lián)開展全市家庭教育百場巡講活動30余次，提升家庭育兒能力。
三、堅持示范引領(lǐng)帶動，在多元發(fā)展上求突破
優(yōu)選多家幼兒園打造“托幼一體”托育服務(wù)模式，通過專業(yè)測評，在全市200余家幼兒園中篩選出85所設(shè)施完備、師資雄厚的幼兒園，增加“托幼一體”托位數(shù)4295個。依托兒康中心打造“康復(fù)托育”模式，針對缺陷嬰幼兒實際情況，實行“醫(yī)教康”一體化托育服務(wù)模式，現(xiàn)有“特殊關(guān)照”托位數(shù)140個，為100余名特殊兒童提供托育服務(wù)。利用社區(qū)閑置用房打造了“社區(qū)嵌入”托育服務(wù)模式，建成社區(qū)托育點3個、托位數(shù)120個。引導(dǎo)企事業(yè)單位打造了“單位興辦”托育服務(wù)模式，鑫琦實業(yè)集團(tuán)有限公司成立托育服務(wù)中心，被評為2023年山東省愛心托育用人單位，為職工提供福利性托育服務(wù)。利用早教機構(gòu)現(xiàn)有硬件設(shè)施和品牌資源，在開展專業(yè)早教及家庭教育咨詢同時，拓展平臺融合發(fā)展托育服務(wù)，打造“早教+托育”服務(wù)模式。
下一步，我們將秉承“幼吾幼以及人之幼”的教育理念，持續(xù)加強普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善政策體系，探索托育服務(wù)運行模式，關(guān)心支持托育機構(gòu)發(fā)展，將托育服務(wù)這項民心工程落實到位，推動鄒城托育服務(wù)工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，切實減輕育兒家庭養(yǎng)孩負(fù)擔(dān)，解決家庭后顧之憂。
我就介紹這些，謝謝大家。
【楊思文】感謝布市長的介紹，下面進(jìn)行現(xiàn)場提問，提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱，謝謝。
【鄒魯融媒】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是市融媒體中心的記者。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在兒童保健、疾病防控、兒童診療等方面具有專業(yè)優(yōu)勢，請問在托育服務(wù)方面如何利用這些資源提升機構(gòu)服務(wù)能力，請詳細(xì)介紹一下，謝謝！
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請孟局長回答。
【孟憲忠】市衛(wèi)生健康局注重嬰幼兒健康成長和早期發(fā)展，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢，整合醫(yī)療衛(wèi)生與托育服務(wù)資源，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與托育機構(gòu)聯(lián)動協(xié)作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與托育服務(wù)相結(jié)合，拓寬托育服務(wù)“醫(yī)育結(jié)合”新路徑。今年，我們開展了“鄒儒潤育，健康護(hù)航”為主題的系列活動，為托育工作提供健康保障，主要有以下幾個方面：
機構(gòu)“點單”，供給多項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各醫(yī)療機構(gòu)制定托育機構(gòu)簽約服務(wù)包，根據(jù)托育機構(gòu)需求開展“點單式”服務(wù)，與轄區(qū)托育機構(gòu)建立健全協(xié)作簽約機制，建立衛(wèi)生保健指導(dǎo)員制度，對已備案的托育機構(gòu)配備專兼職健康指導(dǎo)員46人，指導(dǎo)托育機構(gòu)建立健全健康管理制度，規(guī)范建立嬰幼兒健康檔案，有針對性地開展嬰幼兒健康監(jiān)測、衛(wèi)生保健、疾病防控及宣傳教育等工作；依托家庭醫(yī)生團(tuán)隊，完善0-3歲嬰幼兒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽，強化兒童重點健康問題干預(yù)和動態(tài)隨訪管理。
傳承創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。實施“儒醫(yī)護(hù)幼”中醫(yī)藥保健服務(wù)，在托育機構(gòu)進(jìn)行中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，包括中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)，并根據(jù)不同月齡傳授摩腹和捏脊、按揉迎香穴、足三里穴等適宜技術(shù)的方法。依托市中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心加強對基層人員培訓(xùn)，各級醫(yī)療機構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)融入托育機構(gòu)簽約框架，促進(jìn)中醫(yī)藥保健深度參與托育。
整合資源，加強專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。建立專家?guī)欤∪夹g(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、安全防護(hù)、質(zhì)量評價等機制，市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心牽頭，大力開展醫(yī)療機構(gòu)托育服務(wù)健康指導(dǎo)員、托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人和保育人員三類人群培訓(xùn)，促進(jìn)托育機構(gòu)開展高標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化的照護(hù)服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)深度參與托育機構(gòu)“媽媽課堂”等親子活動，開展衛(wèi)生健康知識大講堂，普及科學(xué)育兒知識，形成“家、園、醫(yī)”三位一體共育模式。
通過“醫(yī)育結(jié)合”系列活動，進(jìn)一步促進(jìn)從業(yè)人員照料服務(wù)更加專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、托育機構(gòu)和育兒家庭間互動互通的養(yǎng)育照護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市托育機構(gòu)服務(wù)能力提升。
我就回答這些，謝謝。
【濟(jì)寧日報】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是濟(jì)寧日報的記者。托育機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，此類業(yè)務(wù)如何申請？普惠托育機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)是多少？能給大家詳細(xì)介紹一下嗎？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請李科長回答。
【李素汝】好的。
托育機構(gòu)用電、用水、用氣、用暖執(zhí)行居民價格。其中，用電價格按照我省居民生活用電類別的非居民用戶價格執(zhí)行；用暖價格按照當(dāng)?shù)鼐用駜r格執(zhí)行；用水價格按照《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2013〕2676號）規(guī)定執(zhí)行；用氣價格按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2014〕467號）規(guī)定執(zhí)行。托育機構(gòu)申請執(zhí)行居民類價格的，應(yīng)向有關(guān)單位提交縣級以上衛(wèi)生健康部門核發(fā)的《托育機構(gòu)備案回執(zhí)》。符合條件的，自受理次月起執(zhí)行居民類價格，相關(guān)手續(xù)每三年續(xù)辦一次，逾期未辦理的，不再執(zhí)行相關(guān)價格政策。托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用暖應(yīng)實行分表計量。暫未實行分表計量的，由托育機構(gòu)與有關(guān)單位采用定量或定比方式分別計價計費。
普惠托育機構(gòu)收費項目為托育費，托育費指托育機構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費用。公辦及普惠性民辦托育機構(gòu)收費實行政府指導(dǎo)價管理，非普惠性民辦托育機構(gòu)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理。收費標(biāo)準(zhǔn)：（一）公辦托育服務(wù)機構(gòu)：全日托托育費乳兒班最高每生每月1400元、其他班最高每生每月1200元。（二）普惠性民辦托育服務(wù)機構(gòu)：全日托托育費乳兒班最高每生每月1600元、其他班最高每生每月1400元。（三）對于實行半日托、計時托管理的托育服務(wù)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，按不超過全日托托育費標(biāo)準(zhǔn)的50%計算。公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在不超過最高限價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域、服務(wù)成本和群眾承受能力等因素，確定本機構(gòu)具體托育收費標(biāo)準(zhǔn)，并予以公開。服務(wù)性收費應(yīng)以方便嬰幼兒托育為目的，按照成本補償和非營利原則收取。代收費項目按照實際支出情況收取。
我就回答這些，謝謝大家！
【鄒城在線】各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是鄒城在線網(wǎng)站的工作人員。請問我市托育機構(gòu)申請備案都需要哪些程序，對于備案托育機構(gòu)又是怎樣進(jìn)行管理的？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請劉書記回答。
【劉 ?】已經(jīng)注冊登記的托育機構(gòu)（包含教體部門批準(zhǔn)的提供2－3歲托育服務(wù)的幼兒園）在注冊登記后，應(yīng)及時向衛(wèi)生健康部門備案，備案名稱應(yīng)與登記名稱一致。托育機構(gòu)登錄國家托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)注冊賬號，在線填寫《托育機構(gòu)備案書》《備案承諾書》，提交以下材料掃描件：
1、營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書；
2、托育機構(gòu)場地證明。自有場所的，應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；租賃場所的，應(yīng)當(dāng)提供出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證明以及具有法律效力的租賃協(xié)議，租賃期不少于3年；托育機構(gòu)場地應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（2019年修訂版）要求；
3、托育機構(gòu)工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明。托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格；保育人員要有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識培訓(xùn)；衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)合格；安保人員必須持有經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)考核合格后核發(fā)的《保安員證》，并由獲得公安機關(guān)《保安服務(wù)許可證》的保安公司派駐；托育機構(gòu)工作人員上崗前必須經(jīng)二級以上醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得《健康合格證》后方可上崗；
4、評價為“合格”的《濟(jì)寧市托育機構(gòu)衛(wèi)生評價報告》；
5、消防驗收及備案證明；
6、提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營許可證》；
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。
在監(jiān)督檢查和規(guī)范管理方面，持續(xù)推動鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將服務(wù)延伸至轄區(qū)托育機構(gòu)及嬰幼兒家庭，加強對轄區(qū)托育機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查以規(guī)范化管理促發(fā)展。建立“星級評價團(tuán)隊”，由各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防救援等部門，對托育機構(gòu)“機構(gòu)設(shè)置”“保育管理”“安全管理”等8個指標(biāo)開展管理質(zhì)量星級評價，形成“趕超比拼”的氛圍，促進(jìn)托育機構(gòu)質(zhì)量管理不斷提升。
各鎮(zhèn)街衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭對托育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作開展執(zhí)法監(jiān)督，提升托育機構(gòu)質(zhì)量管理，對轄區(qū)整體兒童保健工作進(jìn)行質(zhì)量控制，依法對托育機構(gòu)的飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、按照規(guī)定履行衛(wèi)生保健工作職責(zé)等進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立健全轄區(qū)托幼機構(gòu)監(jiān)督檔案，提升托育機構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)水平和規(guī)范運營自主管理能力。
我就回答這些，謝謝。
【楊思文】感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的解答和媒體記者的關(guān)心關(guān)注，由于時間的關(guān)系，今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，如有還想深入采訪的媒體，可在會后聯(lián)系市衛(wèi)生健康局，聯(lián)系電話：5214364。本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！
2025-07-31 10:52:28
