【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發布會。今天我們組織召開“鄒城答卷2023”主題系列新聞發布會第8場，很高興邀請到濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組書記、局長、四級調研員步士鋒先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、副局長賈琦先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、濟寧市鄒城生態環境事務中心主任相啟光先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局土壤固廢管理科副科長孟晶女士，共同為我們介紹2023年我市生態環境保護工作成就和亮點經驗，并回答大家關心關注的問題。
首先，請步局長介紹有關情況，有請。
【步士鋒】各位媒體記者朋友們，大家好！
首先，對大家的到來表示熱烈的歡迎！感謝大家長期以來對生態環境保護工作給予的關心、支持和幫助。下面我來介紹一下2023年生態環境保護工作開展情況。2023年，在市委、市政府堅強領導下，濟寧市生態環境局鄒城市分局深入貫徹習近平生態文明思想，聚焦黃河流域、南四湖流域生態保護重點任務，堅持問題導向、目標導向、結果導向，凝聚全市上下合力，深入打好污染防治攻堅戰，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
一是環保督察問題整改扎實推進。實行“建立臺賬、督辦落實、辦結銷號”閉環管理模式，全力推進中央、省環保督察以及黃河流域生態保護和高質量發展專項督察反饋問題整改。第二輪中央環保督察反饋問題21項，已完成整改14項，剩余7項達到序時進度；第二輪省環保督察反饋問題24項，已完成整改21項，剩余3項達到序時進度。黃河流域生態保護和高質量發展專項督察反饋7項個性問題，已完成整改5項，剩余2項達到序時進度。
二是大氣污染防治取得良好成效。堅持統籌推進，實施多污染物協同治理，完成里彥電廠4臺機組關停和鄒縣電廠1臺機組改造；完成剛領水泥、榮信集團超低排放改造；實現國一及以下非道路移動機械動態清零。全市PM2.5濃度42微克/立方米，PM10濃度76微克/立方米，綜合指數4.53，優良天比例58.2%；PM2.5、PM10、綜合指數年均值較2020年改善幅度均達到10%以上。
三是水生態環境質量顯著改善。完成了2023年度南四湖流域生態保護5個重點治理項目建設，圓滿完成南四湖流域水污染綜合整治三年行動任務。率先在濟寧市啟動“一縣一圖”編制工作，初步形成重點水環境管理因子“一張圖”，為實施精準化、“點穴式”水環境治理提供有力保障。白馬河馬樓國控斷面水質連續12年保持地表三類水標準。
四是生態環境安全得到有力保障。強化土壤污染源頭防控，嚴把建設用地準入關，土壤環境質量保持安全穩定，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均為100%。完成了86家重點企業突發環境事件應急預案備案，開展環境應急演練3次，開展環保設施設備安全監管160余家次，87家涉廢單位實行危險廢物全過程在線監管，有效保障了環境安全。
五是綠色低碳發展底色更加鮮明。全面推進企業綠色低碳發展，鄒城工業園區被命名為省級生態工業園區，鄒城化工產業園國家第一批清潔生產審核創新試點工作通過了濟寧市生態環境局專家組評審。深入推進“四減四增”工作，自查自評得分為984.77分，并通過了濟寧市生態環境局及第三方的現場核查。嚴格落實“碳達峰、碳中和”戰略部署，按期完成了全市4家企業碳排放第二個履約周期配額清繳履約工作。
六是環境執法監管效能全面提升。實行“線上千里眼監控，線下網格員聯動”智慧環保監管，做到精細化、科學化環境治理，發現并整改問題1.9萬余件，閉環處理在線超標告警問題1002件，并榮獲省級新型智慧城市優秀案例三等獎，也是濟寧市唯一一個生態環境領域獲獎案例。優化環境執法監管，推行柔性執法，監督執法正面清單新增7家企業，共達到25家企業，促進了執法資源的合理配置；堅持開展“雙隨機”檢查、每日夜查等行動，共查處環境違法案件40件，處罰款121.1萬元。
七是農村生態環境治理統籌推進。分類分階段推進農村生活污水治理、黑臭水體治理、農村生活垃圾治理等重點工作，圓滿完成了135個村莊農村環境綜合整治任務；深入開展畜禽養殖污染防治，督促落實畜禽養殖污染治理主體責任，全市302家規模化畜禽養殖場、625家養殖專業戶全部配建糞污處理設施，農村環境綜合整治工作取得顯著成效。
八是生態環境保護宣傳形式多樣。開展環保專題宣傳，積極組織開展六五環境日、全國低碳日等宣傳活動，結合民意“5”來聽、我為群眾辦實事等系列活動，向廣大市民宣傳環保知識；組織鄒城光大環保能源公司、濟寧市鄒城生態環境監控中心等單位，開展線上線下參觀活動，實現了“零距離”探訪、“一站式”科普、“云參觀”體驗。積極開展“送法入企”活動，在首個全國生態日來臨之際，與省派鄒城市“四進”工作支隊、市人民法院，在太平鎮開展“送法入企”宣傳活動，發放法律法規宣傳資料，現場解答關心問題。
下一步，濟寧市生態環境局鄒城市分局將以國家生態文明示范區創建工作為抓手，以改善生態環境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，全力推動“美麗鄒城”建設不斷取得新成效。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】好的，感謝步局長的介紹。下面，我們進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱。謝謝。
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。環境要素保障是推動綠色低碳高質量發展的關鍵環節，請問生態環境部門在加強環境要素保障方面采取了哪些具體舉措？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請相主任回答。
【相啟光】濟寧市生態環境局鄒城市分局堅持以企業評價為第一評價、以市場主體感受為第一感受，持續深化“放管服”改革、不斷優化環保服務，助力綠色高質量發展。
一是優化審批服務，打造一流營商環境。圍繞87家攀登企業和114個省市縣重點項目，列出服務清單和管理臺賬，嚴格落實服務企業“一對一”聯絡員制度，在項目申報、受理、技術審查等關鍵環節，深度對接溝通，幫助解決企業實際困難。堅持為民服務理念，嚴格落實“只進一扇門，最多跑一次”工作要求，政務服務事項入駐大廳窗口，開通網上辦理渠道，推進環評審批“減環節、減材料、減時限、減費用”。2023年，共召開政企懇談會10余次，上門走訪企業200余家次，接受窗口咨詢50余次，共審批環境影響報告書項目16個、環境影響報告表項目36個。
二是加強專業指導，護航企業綠色發展。加強項目環境準入階段監管指導，每年支出環評文件技術評估經費30余萬元，聘請第三方評估單位對環評質量進行技術把關，在項目環評編制階段，強化審批審查前的技術支持，健全污染物排放總量替代指標的科學配置與建設項目環評審批聯動機制，按照“要素跟著項目走”原則，保障重大項目總量指標需求，2023年累計為山東恒信中碳高材科技有限公司生物可降解塑料等45個建設項目進行了污染物排放總量確認，累計調劑確認化學需氧量647.7噸、氨氮53.2 噸、二氧化硫118.9噸、氮氧化物225.4噸、顆粒物50.3噸、揮發性有機物67.2噸，為我市綠色低碳高質量發展提供了強有力保障，使有限的環境容量發揮了更大的經濟和社會效益。在濟寧市率先實行同類型項目的“打捆”審批，完成4個鄒城市建制鎮生活污水處理設施建設特許經營項目和鄒城市小沂河上、下游治理工程共2個項目的環評審批，實現多個同類型基礎設施項目采用“一套材料、一份文本、一次公示、一份批復”的方式取得環評審批意見，探索出了一套“可復制、可借鑒、可推廣”的“鄒城經驗”。
三是堅持統籌兼顧，加強排污許可管理。實施排污許可“一證式”管理，按照“線上審核+線下核查”模式，嚴把排污許可質量關，排污許可申報工作實行全程網辦，設立咨詢電話和工作微信群，對企業存在的困難進行全過程一對一答疑講解，做好技術支持和服務，實現企業“零跑腿”；進一步規范排污許可證審批制度，通過現場踏勘、集體審核等方式，為排污許可證核發工作提供有力支持。同時，加強宣傳培訓，組織召開全市企業排污許可培訓會議，對《排污許可管理條例》要點和排污許可相關技術規范、執法監管重點進行解讀，集中培訓持證排污單位人員共計400余人次，引導企業持證排污、按證排污，規范排污，切實推動排污單位從“要我守法”到“我要守法”轉變。2023年，全市新核發排污許可證22家，重新申請、變更、延續企業161家，登記管理企業216家，助力重點項目順利實施、建成投產。
我就回答這些，謝謝！
【鄒魯融媒】各位領導好，我是鄒魯融媒的記者。近年來，鄒城市空氣質量明顯改善，霧霾天氣越來越少，請問2023年鄒城市在大氣污染防治方面采取了哪些有力舉措?
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請賈局長回答。
【賈琦】2023年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下克服了氣象條件整體不利、多次沙塵天氣影響、污染排放強度大幅升高等嚴峻挑戰，持續攻堅克難，突出“抓關鍵、補短板、強弱項”，堅定不移打好大氣污染防治攻堅戰。
一是堅持高位推動，強化工作統籌。充分發揮市生態環境治理指揮部牽頭抓總作用，實行“指揮部+專班”模式，以大氣污染防治“十條線”為主攻方向，圍繞揚塵管控、臭氧污染管控、散煤治理等重點任務，不斷夯實部門鎮街責任，形成齊抓共管的環保工作大格局，指揮部辦公室堅持巡查暗訪、督導調度、跟蹤督導，推進大氣污染防治各項管控措施落地落實。2023年，共印發《大氣污染防治“十條線”周調度通報》44期，曝光并整改突出環境問題1030余個。
二是堅持系統謀劃，推進綜合治理。以市政府辦公室名義印發《鄒城市2023年大氣污染防治攻堅方案》，明確了38個重點任務，推進6個重點大氣治理項目實施，全力促減排、保改善。修訂《鄒城市重污染天氣應急預案》，印發《鄒城市深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》，明確了全市大氣污染防治重點工作的時間表、路線圖，扎實打好藍天保衛戰三大標志性戰役。
三是堅持幫扶指導，助推綠色發展。堅持鼓勵“先進”，鞭策“后進”，以鑄造、制藥、焦化、水泥等行業企業為重點，通過多種途徑動員重點企業向高環保績效水平看齊，積極進行提標改造。堅持一線工作法，邀請省市專家開展現場指導幫扶，及時解決企業“急難愁盼”問題，積極幫扶申請中央、省污染防治專項資金，用于治污改造項目建設，為環保績效先進企業資金投入解難紓困。2023年，全市獲評A級、B級和引領性企業達到22家，占濟寧市總數的20%，3個重點項目成功爭取中央大氣污染防治資金2288.6萬元，均在濟寧市排名前列。
四是堅持聯合行動，加強移動源管控。生態環境、公安、交通等部門聯合在外環路車流量集中地段開展機動車遙感檢測，上傳檢測數據2.2萬余份。開展柴油車路檢路查及入戶抽檢工作，共抽檢車輛1260輛。全面排查重型柴油貨車污染控制裝置作弊行為，對違規行為責令限期整改。加強非道路移動機械管控，累計編碼登記非道路移動機械7033臺，抽檢非道路移動機械668臺，實現國一及以下非道路移動機械動態清零。
我就回答這些，謝謝！
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。2023年是南四湖流域生態保護三年行動收官之年，請介紹一下鄒城市在水生態環境保護上有哪些亮點工作?
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請相主任回答。
【相啟光】鄒城市堅決扛起“一泓清水永續北上”的政治責任，深入貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”新發展理念，統籌水資源、水環境、水生態、水安全，全面開展流域生態環境綜合整治，工作取得明顯成效，南四湖流域生態保護三年行動圓滿收官。
一是深入系統謀劃，狠抓責任落實。制定實施《鄒城市水生態環境保護“十四五”規劃》《鄒城市南四湖流域生態保護2023年度推進方案》等系列文件，按照時間節點將5項工作目標、3個河流斷面、36項重點任務、5個重點項目一一細化，建立臺賬清單，責任到單位、到具體負責人，壓緊壓實各級工作責任，做到一切工作臺賬化、項目化、責任化。強化督導考核，實施市級領導包保、周調度月通報、“一河一專班”巡河等制度。每月對任務完成情況進行考核通報，對突出環境問題、重點任務開展現場督導、跟蹤督導、精準督導，切實推動生態環保任務落到實處。
二是注重全域統籌，實施協同治理。壓緊壓實水務、農業農村、生態環境等部門責任，推進工業、農業、生活“三水共治”。完成1座污水處理廠提標改造，外排水達到準四類標準；聚力生態修復，推廣實施“污水處理廠+人工濕地”模式，4家規模化污水處理廠配建人工濕地，人工濕地總數達到11個，中水凈化能力提升至每日27萬立方；完成534個村莊生活污水治理任務；抓好已完成治理的21處農村黑臭水體的成效鞏固；完成64.4公里雨污合流道路改造，并通過了雨污合流制管網整縣制清零省級驗收。
三是堅持聯防聯控，保障環境安全。強化生態環保、公安聯合執法，全面排查水環境質量，發現問題第一時間處置解決，累計出動100余人次，檢查涉水工業企業30余家，嚴厲查處環境違法和環境犯罪行為。充分發揮3個河湖水質自動監測站“線上千里眼”作用，實時監測河流水質，發現異常值第一時間處置解決，確保水生態環境安全。建立完善應急處置制度，編制《鄒城市南水北調工程沿線突發涉水環境事件應急方案》，生態環保、水務等部門常態化開展隱患排查和應急演練，科學有序高效預防和應對突發水污染事件。2023年，白馬河及主要支流均未發生一般以上突發水環境事件。
我就回答這些，謝謝！
【新鄒城】各位領導好，我是新鄒城網站的工作人員。請問鄒城市在土壤和地下水保護方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請孟科長回答。
【孟晶】2023年，在市委市政府的堅強領導下，濟寧市生態環境局鄒城市分局錨定目標、強化措施，圓滿完成了土壤和地下水保護全年各項工作任務。
一是實施土壤污染綜合防治。通過不斷完善多部門會商和信息共享機制，把牢建設用地環境準入關，2023年，全市建設用地安全利用率達到100%。加強土壤重點單位監管。通過集中培訓、執法檢查等方式，實施重點監管單位工作質量提升行動，督促指導納入濟寧市土壤重點監管單位的10家企業全部完成自行監測、隱患排查。
二是加強固體廢物系統監管。圍繞工業、農業、生活源、建筑垃圾、危險廢物五大類固體廢物和制度、市場、技術、監管四大體系建設，有序推進“無廢城市”建設，不斷拓展固廢管理成果。堅持以危險廢物排查整治為重點，強力推進黃河流域“清廢行動”、危廢“百日攻堅”等行動,在全市范圍排查整治各類固體廢物的堆放、貯存、傾倒和填埋問題，督促問題整改到位，加強危險廢物環境監管，累計排查企業87家，排查風險場所285個，對發現問題跟蹤督辦，守牢了環保安全底線。
三是開展化學物質精準調查。緊緊圍繞新污染物治理“篩”“評”“控”中心任務，堅持應納盡納、應報盡報，嚴控數據質量。依據生態環境部《化學物質環境信息統計調查制度》、省生態環境廳有關要求和《濟寧市化學物質環境信息統計調查實施方案》， 規定了統計調查內容、范圍、對象、方法，明確了統計調查的時間節點、任務要求；采用線上線下、縱橫對比多維度技術審核，嚴把數據質量生命線，確保統計調查數據真實完整、規范準確，共排查企業164家，核實上報系統50家，落實篩選企業無一漏報，嚴格把控企業做到真實填報。
我就回答這些，謝謝！
【楊思文】感謝各位發布人的解答和媒體記者的關心關注，由于時間關系，現場提問就進行到這里，如有深入采訪的媒體可以在會后聯系濟寧市生態環境局鄒城市分局，聯系電話是：5292827。今天的發布會就進行到這里。謝謝大家。
