【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發布會。今天我們組織召開“優化營商環境”主題系列新聞發布會第5場，很高興邀請到鄒城市市場監督管理局（知識產權局）黨組成員、知識產權服務中心主任湯衛峰先生，鄒城市檢察院第二檢察部主任、檢委會委員、二級檢察官苗強先生，鄒城市公安局食品藥品環境犯罪偵查大隊指導員、二級警長劉緒林先生，曲阜市人民法院立案庭三級員額法官李琳女士，請他們共同為大家介紹知識產權領域優化營商環境工作的有關情況，并回答大家關心關注的問題。
首先，有請湯主任介紹有關情況。
【湯衛峰】各位媒體朋友，女士們、先生們：
大家上午好！很高興出席今天的新聞發布會，和大家共同交流鄒城市在知識產權保護方面的有關工作情況。借此機會，我代表市市場監管局（知識產權局），向各位一直以來對鄒城市知識產權工作的關心和支持，表示誠摯的感謝！
近年來，鄒城市深入實施知識產權強市戰略，把提高知識產權保護運用水平作為優化營商環境的著力點，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條發力，推動構建知識產權“嚴、大、快、同”保護工作格局，全市企業自主創新活力持續提升，知識產權工作不斷邁上新臺階。2023年6月，獲得山東省知識產權工作成效明顯督查激勵表彰，2024年1月，入選國家知識產權強縣建設試點縣名單，為濟寧市唯一上榜的縣（市、區）；在濟寧市對縣（市、區）考核中，知識產權質量提升指標連續兩年穩居前列。
一、堅持高位推動，知識產權工作機制不斷完善
市委市政府高度重視知識產權工作，成立了市政府主要領導任組長的知識產權戰略實施工作領導小組，市委常委會、市政府常務會每年至少一次專題研究知識產權保護工作，制定出臺了《鄒城市知識產權（專利）發展專項資金管理辦法》，市財政每年列支專項資金用于支持知識產權創造運用、轉移轉化、執法保護和和國際糾紛保護。市市場監管局（知識產權局）聚焦省市政策清單，積極對上爭取項目，2023年以來爭取知識產權各類獎補資金近340余萬元，其中，省級知識產權保護和發展資金120余萬元。
二、堅持引領提升，知識產權創造量質穩步齊升
邀請高端知識產權代理機構為160余家企業開展高價值專利培訓，引導鼓勵現有企業、科研平臺與知識產權服務機構聯合組建高價值專利培育示范中心。積極服務有發明專利申請潛在需求的各類市場主體，通過“快審通道”幫助企業縮短專利申請時限，普通申請由2年壓縮到3-6個月。2023年以來，通過快審備案企業28家，獲批發明專利66件。目前，全市有效發明專利1103件、高價值發明專利346件，有效商標注冊量7939件、有效地理標志商標數量10件，兗礦泰德工貿等6家企業被評為國家、省級知識產權示范優勢企業。
三、堅持創新轉化，知識產權運用效能顯著提升
組織政銀企對接會，指導企業通過辦理知識產權質押貸款解決企業發展的融資難題。2023年完成知識產權質押登記27筆、金額2.03億元，惠及企業25家，解決了企業技術研發和擴大規模缺乏資金問題。組織開展專利開放許可試點工作，深入企業一線，“一對一”精準指導，在省專利開放許可平臺發布專利技術31項。開展國家專利密集型產品備案行動，促進專利密集型產業發展，指導8家企業27件產品完成備案，獲批數據知識產權證書4張。
四、堅持法治護航，知識產權協同保護日益加強
一是全力構建“大保護”格局。加強同公檢法司等部門的信息互通，推動源頭綜合治理，形成打擊整治工作合力。曲阜法院與市市場監管局簽訂了《知識產權糾紛訴調對接聯絡員工作制度》《知識產權司法保護與行政執法銜接合作框架協議》，建立多元解紛、工作培訓等12個方面的聯動合作機制。2023年以來，辦理專利糾紛行政裁決案件4件，專利糾紛行政調解案件6件，知識產權糾紛行政調解司法確認案件2件。市市場監管局與市公安局建立了知識產權協同保護工作機制，實現知識產權行政保護與刑事司法有機銜接，2019年以來先后向公安機關移送涉嫌犯罪的知識產權案件5件。
二是全面形成“嚴保護”態勢。全面加強知識產權司法保護，堅持多元化解矛盾糾紛，嚴厲打擊知識產權刑事犯罪，2023年以來，曲阜法院共辦理鄒城轄區知識產權案件150余件。市檢察院成立了知識產權專門辦案團隊，開展知識產權檢察綜合履職工作，2023年以來共辦理涉知識產權類案件14件21人。市公安局持續開展“昆侖行動”，2022年以來共偵辦侵犯知識產權犯罪案件10余起，挽回經濟損失1000余萬元。市市場監管局圍繞保護知識產權、打擊侵權假冒目標任務，嚴厲打擊各種侵權假冒違法行為，2019年以來，查辦知識產權案件394件，罰沒款70余萬元；處理知識產權投訴舉報案件200余件，群眾滿意度不斷提升。
三是健全完善“快保護”機制。建立知識產權侵權案件處理快速反應機制，先后設立了知識產權保護中心快速維權工作站、知識產權仲裁法庭。推行科所隊聯動辦案機制，做到問題及時發現、快速反應、信息共享、閉環化解。2023年以來，市市場監管局共辦理知識產權行政處罰案件126件，案件辦理時限由33個工作日壓縮到20個工作日以內，辦理時限縮減25%以上。同時，加強涉外知識產權風險防控，指導鄒城市礦用機電設備行業協會開展涉外風險防控體系示范點建設，向企業提供預警分析、風險評估和維權援助服務。
下步工作中，市市場監管局將深入實施知識產權強國建設綱要及“十四五”國家知識產權保護和運用規劃，把保護知識產權作為市場監管綜合執法的重要內容，持續深入推進商標、專利、地理標志等知識產權領域執法，充分發揮市場監管綜合執法優勢，著力完善知識產權執法體系，加強跨區域協作、跨部門協同和上下級聯動，深化知識產權行政執法與司法保護的協同聯動，加強與公安機關的溝通協調和辦案協作，聚焦重點產品、重點領域、重點市場、重點環節，嚴厲查處商標、地理標志侵權和假冒專利違法行為，形成對知識產權違法行為的追蹤溯源和聯合打擊態勢，依法平等保護各類經營主體的知識產權，為推動鄒城優化營商環境貢獻更多市場監管力量。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
【楊思文】感謝湯主任的介紹，下面進入現場提問環節，提問前請舉手示意，并通報所在媒體名稱，謝謝！
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者，我們注意到檢察機關正在深入推進“知識產權綜合履職”工作，請簡要介紹一下何謂“綜合履職”？檢察機關近期采取了哪些措施、開展了哪些工作來保障知識產權檢察工作順利進行？
【楊思文】感謝這位記者的提問，這個問題請苗主任回答。
【苗強】首先，感謝各位媒體朋友一直以來對鄒城檢察工作的關心、支持和幫助。
鄒城檢察院在市委、上級檢察機關的正確領導下，始終立足檢察職能，將知識產權檢察工作融入全市知識產權保護大格局中。2023年，整合刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，統籌聯動發力，成立了知識產權專門辦案團隊，開展知識產權檢察綜合履職工作，這也是檢察機關為更好地貫徹黨中央決策部署、落實知識產權強國戰略而開展的工作機制創新。2023年以來，鄒城檢察院共辦理涉知識產權類案件14件21人。我們采取的主要措施是：
一、實施“一案四查”審查機制、“行刑一體”銜接機制、“刑民一體”訴訟機制，實現對知識產權的一體化保護
“一案四查”審查機制是指同步審查是否涉刑事犯罪、民事侵權、行政違法和公益損害線索，實現知識產權領域全鏈條一體化綜合保護，達到最優的司法保護效果。
“行刑一體”銜接機制是指對達不到刑事案件起訴條件、符合行政違法情形的侵犯知識產權案件，及時移送行政執法部門處理，并對行政處罰結果持續跟進監督，實現對知識產權的協同保護。
“刑民一體”訴訟機制是指利用認罪認罰、訴前調解、刑事和解等方式，促推犯罪嫌疑人積極進行民事賠償，全面有效保障知識產權權利人合法權益。
二、深化“檢察護企”專項行動，為企業發展提供優質法律服務
創新打造“益企筑孟”檢察護企工作品牌，與市工商聯等相關部門召開工作座談會，會簽《溝通聯系機制的意見》，加強部門聯動，增強工作合力。在企業設立“益企筑孟”工作站，打造服務企業發展和知識產權保護的前沿陣地；主動問計問需，深度把握企業對于法治保障、知識產權保護等方面的需求，提供精準化、訂單式法律服務和法治體檢。幫助企業防范化解法律風險；常態化開展法治講堂、以案釋法和知識產權保護等專題普法宣傳活動，引導企業開提高知識產權保護意識，激發知識產權創造，助推企業高質量發展。
我就回答這些，謝謝大家！
【新鄒城】各位領導好，我是新鄒城網站的工作人員。我們注意到曲阜法院和鄒城市場監管部門加強合作，推進多元化解矛盾糾紛，能給我們詳細介紹一下嗎？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題請李法官回答。
【李琳】感謝這位記者朋友的提問。這個問題我來回答一下。
2013年10月，經最高人民法院批準，曲阜法院成為全國首批具有知識產權審理管轄權的基層法院之一。2022年，最高人民法院進一步明確，曲阜法院受理發生在濟寧市曲阜市、鄒城市、微山縣、泗水縣內基層法院受理的訴訟標的額在100萬元以內的第一審知識產權民事、行政、刑事案件。
為進一步推進知識產權糾紛多元化解機制建設，打造知識產權多元化調解平臺，2023年6月，曲阜法院與鄒城市市場監管局簽發了《關于建立知識產權糾紛訴調對接機制的意見》。這是曲阜法院打造知識產權全鏈條保護的一個重要舉措，明確了鄒城市市場監管局選派工作人員作為人民法院的調解員，參與本轄區內的知識產權糾紛調解工作，并確立了調解優先、調解自愿、便民利民的工作原則。該《意見》指出，涉知識產權類案件曲阜法院收案后向市場監管局的調解員委托調解，向其送達案件材料。調解員根據立案材料及時聯系案件當事人，利用專業知識深入開展調解工作。雙方當事人達成調解協議的，根據雙方意愿可向人民法院申請司法確認或申請出具調解書。這份意見施行后，我們鄒城地區知識產權民事案件的調解力度得以加強，案件調解率顯著提升，取得了良好的效果。
同時，曲阜法院與鄒城市市場監管局聯合建立聯絡員工作機制，共同出臺《知識產權糾紛訴調對接聯絡員工作制度》。充分利用了人民法院調解平臺，密切了組織單位之間的聯系，有力推動了知識產權保護能力和效率全面提升。我們相信，在曲阜法院和鄒城市市場監管局的共同努力下，我們能夠共同推進信息互通和資源共享，促進知識產權糾紛依法、公正、高效化解，為推動高質量發展營造良好的營商環境。
我就回答這些，謝謝大家！
【鄒魯融媒】各位領導好，我是市融媒體中心的記者。公安機關在知識產權保護工作中發揮著重要作用，請介紹一下，公安機關圍繞打擊知識產權犯罪開展哪些工作。
【楊思文】感謝您的提問，這個問題請劉指導員回答。
【劉緒林】首先感謝各位媒體記者朋友對公安食藥環偵工作的關注與關心。2022年以來，鄒城市公安局在市委市政府堅強領導下，深入開展“昆侖”專項行動，緊密聯動煙草、知識產權等行政監管部門，始終保持嚴打嚴防侵犯知識產權犯罪高壓態勢。截至目前，破獲知識產權領域刑事案件10余起，抓獲40余人，為企業和個人挽回經濟損失逾1000余萬元。工作中：一是廣辟線索、擴大案源。堅持“靠前一步，主動作為”的工作理念，強化線索搜集，通過舉報人舉報、特情反映、社會走訪、大數據平臺分析等多種渠道全面搜集各類基礎信息，做到精準發現，準確打擊。偵辦的北京光宇在線科技責任有限公司侵犯著作權案是一起涉及全國性侵犯知識產權典型案件。嫌疑人采用科技手段，盜版科技軟件，進行非法銷售，案件涉及陜西西安、廣東梅州、江蘇徐州、山東濟寧等10余個省市，涉案價值巨大。通過與網安、技偵等部門聯合分析，調取銀行微信等數據、圍繞涉案重點人員進行研判，最終鎖定嫌疑人位置后，食藥環偵大隊立即安排人員遠赴陜西省西安市、廣東省梅州市，行程5000余公里，與當地公安密切配合抓獲兩名涉嫌侵犯著作權的嫌疑人，查扣游戲服務器4臺，摧毀私服游戲網站2個，涉案價值200余萬元，該案仍在辦理中。二是健全機制，重拳出擊。聚焦人民群眾“急難愁盼”的問題，對食藥環知領域違法犯罪活動特別是新型犯罪堅持“零容忍”，及時立案、快速打擊；對重大案件集中優勢警力，多警種捆綁作業、多手段同步上案，深入關聯串并，縝密偵查經營，及時鎖定犯罪團伙，精確收網打擊。2022年我們破獲了被公安部和國家煙草專賣局列為聯合部督案件的“1.04特大生產、銷售偽劣香煙產品案”，抓獲犯罪嫌疑人數十人，共查獲了各類假煙近萬條，涉案價值數百萬元。三是加強宣傳教育，提高防范意識。創新宣傳內容和方式，積極營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍。加大宣傳假冒偽劣產品藥品食品以及盜版軟件對群眾的危害，使群眾切實提升防范意識，有效識別。逐步構建打擊與防范相結合、防范大于打擊、共建共治的社會食藥環良性發展格局。
下步，全市公安機關將持續高壓嚴打各類危害民生安全、破壞企業經營和創新發展的侵犯知識產權犯罪行為，更好地服務保障人民群眾高品質生活和經濟社會高質量發展。
我就回答這些，謝謝。
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。剛才提到了公安機關在打擊侵犯知識產權犯罪工作方面取得斐然成績，那在提升打擊成效的基礎上，是如何持續推進“惠民利企”的？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題請劉指導員回答。
【劉緒林】全市公安機關以“惠民利企”為導向，全方位夯實防范實效，不斷提升服務保障溫度。進一步強化守護民生，緊盯群眾反映強烈、社會廣泛關注的食品、藥品、消防器材、燃氣設備、電氣產品、建筑材料等重點商品和批發市場、電商平臺等流通領域，連續偵破一批大案要案，并積極配合有關部門開展集中整治，及時防范化解風險隱患。進一步強化部門協作，與行政執法、行業監管等部門密切溝通，著力強化行刑銜接、數據共享、協同整治、專業支撐等方面的協作配合，不斷深化知識產權保護體系建設。會同市場監管有關部門聯合開展“院線電影版權保護”“青少年版權保護季”等專項行動，聯合督辦一批重大案件。進一步強化主動警務，堅持開展“惠民利企”調研走訪活動，探索建立知識產權保護駐企工作站、知識產權警務聯絡官、向互聯網平臺通報警示侵權假冒問題等工作機制，著力解決群眾和企業在知識產權保護方面的熱點難點問題。
下一步，鄒城市公安機關將始終保持對知識產權犯罪利劍高懸，依法嚴厲打擊各類知識產權違法犯罪行為。在此我們呼吁廣大人民群眾切實增強法治意識，購物時要選擇正規商家和平臺，一旦發現違法犯罪線索，及時向有關部門和公安機關舉報，形成警民攜手、共同打擊犯罪的強大合力。
我就回答這些，謝謝大家！
【楊思文】感謝各位發布人的解答和媒體記者的關心關注，由于時間關系，今天的現場提問就進行到這里，有需要深入采訪的媒體可以在會后聯系鄒城市市場監督管理局，聯系電話：5307300。今天的新聞發布會就進行到這里，謝謝大家。
