【楊思文】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發布會。今天很高興邀請到鄒城市財政局黨委委員、副局長、市金融穩定發展領導小組辦公室常務副主任李新科先生，鄒城市財政局社會保障科科長姜坤女士，鄒城市財政局社會保障科副科長楊洋女士，請他們共同為我們介紹鄒城市財政民生保障方面的有關情況，并回答大家關心關注的問題。
首先，有請李局長介紹有關情況。
【李新科】各位媒體朋友們，大家上午好！感謝大家長期以來對財政工作的關心、關注與支持！今天發布會的主要內容是鄒城市財政民生保障方面的有關情況。黨和國家高度重視社會保障工作，習近平總書記強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是治國安邦的大問題。社會保障是民生之基，是維護經濟秩序和社會大局穩定的“壓艙石”。近年來，市財政局在市委、市政府的堅強領導下，堅持改革發展統籌兼顧、提標擴面同步發力、投入管理齊頭并進，支持就業優先戰略實施效果逐步顯現，多層次、多支柱養老保險體系初步建立，醫藥衛生體制改革持續深化，社會救助和社會福利制度更加完善，退役軍人保障體系加快建立，社會保險基金預算制度不斷健全，社會保障資金管理水平穩步提升，有效發揮了社會保障體系作為人民生活“安全網”和社會運行“穩定器”的功能。
今年以來，市財政局緊緊圍繞市委、市政府關于加強和改善民生的一系列重大決策部署，全力統籌財政資金，持續推動民生政策提標擴面。2024年全市財政統籌安排各類社會保障資金23.5億元，1-10月份，社會保障方面資金支出19.77億元，占年初預算安排的84%，著力推動社會保障事業提質增效。下面我就具體情況向大家做一個介紹。
一是嚴守社保基金安全，提升資金管理水平。市財政局始終把社保基金管理工作擺在重要位置，加強資源統籌，優化支出結構，提升資金效益，認真管好用好每一筆錢，全力保障人民群眾老有所養、病有所醫、傷有所賠、困有所解。通過建立財政、經辦機構和開戶銀行三方對賬機制，加強社保基金資金安全管理。做好社保基金月報、季報填報，確保完整性和科學性，準確反映基金日常執行和收支結余情況，科學統籌各項社保基金收支，確保各項保險待遇按時支付。推進制定全市社保基金預算編報績效考核辦法，將社保基金計劃與預算契合度、預計執行數與當年決算契合度等問題，作為績效考核因素。設定績效評價指標，以資金管理、數量指標、質量指標、時效指標為抓手促進資金分配更加規范合理、基金使用合規合法、基金監管及時有效，切實提高全市社保基金管理水平。
二是強化困難群眾幫扶，兜牢民生保障底線。社會救助是一項保民生、促公平、托底線、救急難、可持續的基礎性制度安排，市財政局緊緊圍繞實現困有所助目標，會同民政部門建立健全生活困難人群的城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助等社會救助體系，切實維護好保障好困難群眾基本生活。近年來，財政資金投入力度持續加大，補貼標準不斷提高，重點突出社會救助兜底保障作用，保障低收入和弱勢群體基本生活。嚴格執行山東省關于健全完善困難群眾救助保障標準動態調整機制的要求，認真落實城鄉低保、農村五保供養標準自然增長機制，1-10月份，全市共撥付城鄉低保、城鄉特困人員供養資金、城鄉孤兒和困境兒童救助、殘疾人兩項補貼、臨時救助等困難群眾救助補助資金1.94億元，保障了3.5萬名城鄉困難群眾的基本生活。同時不斷完善殘疾人福利服務政策，支持殘疾人康復、教育、托養等服務體系建設，改善殘疾人生活品質，促進殘疾人事業高質量發展。
三是落實就業優先政策，加力支持穩崗就業。面對當前復雜嚴峻的就業形勢和壓力，財政部門始終把促進就業再就業工作作為重要的民生工程，圍繞實現勞有所得目標，嚴格落實各類就業創業補貼政策、崗位補貼和社會保險補貼政策，把支持穩定就業擺在經濟社會發展的突出位置來抓，提升就業服務質量，千方百計穩就業、用心用情保民生。2024年，面向城鄉低收入人群、失業人員等就業困難群體，安排專項資金1.62億元用于實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，保障了1.02萬個公益性崗位的崗位補助和社保補貼，充分發揮政府兜底安置就業職責，促進充分就業和有效增收。
實現財政社保事業高質量發展，責任重大、使命光榮，下一步，市財政局將持續強化服務意識，聚焦勞有所得、病有所醫、老有所養、弱有所扶，認真落實各項惠民利民政策，為全市經濟平穩運行、社會和諧穩定提供有力支撐。同時，也懇請社會各界對財政工作給予更多的關心支持，提出更多的意見建議，推動財政社保各項工作再上新臺階。
我就介紹到這里，謝謝！
【楊思文】感謝李局長的介紹。下面進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在的媒體名稱，謝謝。
【濟寧日報】各位領導好，我是濟寧日報的記者。請問剛剛提到的2024年再次提高困難群眾救助保障標準的具體標準有哪些？在提高困難群眾救助標準方面，財政部門有哪些保障措施？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請姜科長回答。
【姜 坤】感謝您的提問。下面，我向大家介紹一下2024年全市困難群眾救助提標提補工作情況。
按照《山東省民政廳山東省財政廳關于健全完善困難群眾救助保障標準動態調整機制的意見》要求，濟寧市印發了《關于提高困難群眾救助保障標準的通知》。自2024年1月1日起，濟寧市困難群眾救助保障標準實現再提升，其中：城市低保標準、特困標準較上年提高7.5%，農村低保標準、特困標準較上年提高9.5%，孤困兒童生活保障標準、殘疾人“兩項補貼”標準較上年提高7.5%。調整情況具體如下：
一、城市低保標準由每人每月924元提高到993元；農村低保標準由每人每月745元提高到816元。
二、城市特困人員基本生活標準由每人每月1202元提高到1292元；農村特困人員基本生活標準由每人每月969元提高到1061元。照料護理標準執行現行標準，按照全護理、半護理、全自理分為三檔，分別為每人每月702元、351元、211元。
三、機構養育孤兒基本生活費標準由每人每月2310元提高到2483元；社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費標準由每人每月1848元提高到1987元；重點困境兒童基本生活費標準由每人每月1340元提高到1479元。
四、一二級困難殘疾人生活補貼標準由每人每月185元提高到199元；三四級困難殘疾人生活補貼標準由每人每月144元提高到149元。一級重度殘疾人護理補貼標準由每人每月167元提高到179元；二級重度殘疾人護理補貼標準由每人每月140元提高到149元。
困難群眾救助是為特定群體濟困、解難、救急的重要制度安排，事關困難群眾的衣食冷暖。市財政局始終堅持民生優先導向，持續加大財政對社保民生的投入力度，針對困難群眾和重點群體的特點和需求精準施策，堅決兜住兜好兜準民生保障底線。一是持續加大保障力度。牢固樹立過“緊日子”思想，不斷調整優化財政支出結構，騰出更多財力投向民生領域。2024年，全市共安排困難群眾救助預算資金2.86億元，補助資金全部納入社會保障“一卡通”發放，為保障困難群眾基本生活提供了可靠的資金支持。二是動態調整幫扶政策。建立完善與經濟社會發展水平相適應的困難群眾基本生活保障機制，穩步提高城鄉困難群眾生活保障標準及財政補差水平，有力落實各項提標擴面的幫扶政策。三是嚴格規范資金使用。強化資金監管，加強大數據分析運用，將預算管理一體化系統、直達資金監管系統、惠民惠農財政補貼資金社會保障“一卡通”發放監管平臺有效貫通，實時掌握資金分配下達及撥付發放情況。強化部門信息共享，健全“財巡紀審”監督協調貫通機制，織牢織密資金安全網，確保資金安全高效使用。下一步，市財政局將繼續堅持以人民為中心的發展思想不動搖，認真執行各項惠民紓困政策，積極籌措資金，加大財政投入，強化資金監管，為提高困難群眾生活水平、進一步增進民生福祉提供可靠的資金保障。
我就回答這些，謝謝！
【楊思文】請繼續提問。
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。李局長剛才介紹到，鄒城市基本公共衛生工作取得了優異成績，請問市財政在保障基本公共衛生服務項目方面有哪些舉措？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請楊科長回答。
【楊 洋】感謝您的提問。實施國家基本公共衛生服務項目，是黨中央、國務院關注民生，造福百姓所做出的重大決定，是深化醫改的重要內容，是實現健康中國的重大舉措，是從以疾病為中心向以健康為中心服務模式轉變的典范。為城鄉居民免費自愿提供基本公共衛生服務，是“將基本醫療衛生制度作為公共產品向居民提供”的具體產品，是我國公共衛生領域的一項長期的、基礎性的制度安排。近年來，鄒城市財政局高度重視基本公共衛生服務工作，始終堅持以人民健康為中心，深入貫徹落實省市部署要求，強化基本公共衛生服務項目執行，持續做實管理、做優服務、做細評價，項目實施質量和效果逐年提升。
一是持續提高基本公共衛生服務水平。2023年，市財政統籌安排資金1.03億元，支持全市免費開展基本公共衛生服務。2024年基本公共衛生服務項目人均補助標準由89元提高到94元，加強基層醫療衛生體系疾病預防控制能力建設，支持基層醫療衛生機構開展健康指導、預防接種等基本公共衛生服務項目，切實做好老年人、嬰幼兒、孕產婦等重點人群健康管理等基本公共衛生服務項目。二是加強基本公衛服務補助資金管理。會同衛健等有關部門加強突發公共衛生事件應急體系建設，制定應急預案，強化管理，各項公共服務衛生資金、醫療衛生經費足額納入部門預算并及時調整，形成職責明確、銜接緊密、運作順暢的工作機制。三是實施基本公共衛生服務績效考核。對補助資金實施全過程預算績效管理，每年進行基本公共衛生服務項目考核評估，考核結果將作為基本公共衛生服務項目資金發放、預算申請、安排和對下分配的重要參考依據，切實提高資金使用效益。
我就回答這些，謝謝！
【楊思文】請繼續提問。
【鄒城電視臺】各位領導好，我是鄒城電視臺的記者。請問政府對居民養老保險、居民醫療保險個人繳費方面有沒有補貼？補貼標準是什么？
【楊思文】感謝您的提問，這個問題有請姜科長回答。
【姜 坤】感謝您的提問。截至目前，鄒城市基本養老保險參保人數達57.07萬人，其中20.78萬人定期領取養老金。今年1-10月，全市城鄉居民養老保險補助累計支出4.03億元，其中財政安排3.63億元，有力支持我市養老金按時足額發放，人民群眾的養老保險權益得到較好保障。持續加大對基本養老保險基金的補助力度，對重度殘疾人（即持有國家第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人）、享受城鄉最低生活保障待遇的人員、農村五保對象、城鎮“三五”對象、撫恤定補優撫對象、市財政按最低繳費檔次標準為其代繳養老保險費，同時享受繳費補貼，對城鄉獨生子女戶及農村雙女絕戶父母參加居民養老保險的，每人每年增加10元的繳費補貼。建立基礎養老金合理調整機制，2024年7月1日起，我市城鄉居民基本養老保險基礎養老金由每人每月168元提高至188元，提標部分已經及時足額補助到位。
醫療保障是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排，城鄉居民醫保是基本醫保制度的的重要組成部分。城鄉居民醫保每年人均財政補助標準從2023年的640元提高到2024年的670元，職工醫保和城鄉居民醫保政策范圍內住院費用支付比例分別穩定在70%和50%左右，群眾就醫負擔有效減輕。對城鄉最低生活保障對象、農村五保對象、城鎮三無人員、孤兒、重度殘疾人、70周歲以上老人、扶貧對象、2016年1月22日之前確定的雙女獨女戶,優撫對象,精準扶貧人員這九類人群,執行個人免交政府補助政策。
我就回答這些，謝謝！
【楊思文】感謝姜科長和各位發布人的解答，也感謝媒體記者的關心關注，由于時間關系，現場提問就進行到這里。如果有需要深入采訪的媒體，可以在會后聯系鄒城市財政局，聯系電話5214884，今天的新聞發布會就進行到這里，謝謝大家！
