【主持人】女士們、先生們：
大家上午好！歡迎參加鄒城市政府新聞辦新聞發布會。今天我們召開“走在前 勇爭先”綠色低碳高質量發展主題系列新聞發布會第2場，很高興邀請到濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組書記、局長秦仕儒先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、副局長孫晉祥先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、濟寧市鄒城生態環境事務中心主任相啟光先生，濟寧市生態環境局鄒城市分局黨組成員、鄒城市生態環境保護綜合執法大隊大隊長樊永來先生，請他們共同為我們介紹我市生態環境領域綠色低碳高質量發展工作開展情況，并回答大家關心關注的問題。
首先，請秦局長介紹有關情況，有請。
【秦仕儒】各位媒體記者朋友們，大家好！
首先，非常感謝大家一直以來對我市生態環境保護工作的關心關注和大力支持。下面我來介紹一下2024年我市在加強生態環境保護推動綠色低碳高質量發展的工作成效。
全市生態環境系統深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持“生態優先、綠色發展”戰略，以改善生態環境質量為核心，以深化“放管服”改革為抓手，加強源頭治理、系統治理、整體治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為推動鄒城綠色低碳高質量發展貢獻生態環保力量。
一是推進污染防治攻堅，夯實綠色發展基底。強化重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染管控，共創建A級、B級和引領性企業25家，淘汰國三及以下非營運柴油貨車1154輛，遙感監測機動車2萬輛次，安裝非道路移動機械遠程定位設備2265臺。全市PM2.5濃度40微克/立方米，同比改善4.8%；優良天數比例65%，同比增加6.8個百分點；優良天數238天，同比增加26天。深入推進南四湖流域生態保護和高質量發展，持續開展水環境質量保障行動，完成92處入河排污口溯源整治，白馬河馬樓國控斷面水質連續13年保持地表水三類標準，大沙河（大束段）成功入選第一批省級美麗河湖優秀案例。統籌推進“無廢城市”建設，成功創建濟寧市級“無廢細胞”28個、省級“無廢細胞”5個。實施固廢全鏈條監管，完成56家危廢重點監管單位規范化評估考核。強化環境安全應急管理，完成101家企業突發環境事件應急預案備案。
二是優化環境執法監管，護航企業綠色發展。把生態環境執法工作放在經濟社會發展全局中考量，踐行“剛性執法+柔性服務”，讓執法既有力度又有溫度。將34家企業納入監督執法正面清單，對守法企業“無事不擾”，視情免除現場執法或實行非現場執法，減少企業迎檢負擔。積極推行柔性執法，對輕微違法行為建立“容錯、糾錯”機制，引導當事人自我改正，主動減輕或消除社會危害后果，共實施免予處罰案件5件，減免處罰53.38萬元，極大激發了市場活力。將普法工作與執法實踐相結合，在執法過程中，大力開展“以案釋法”“送法入企”等活動12次，服務企業36家次，營造了良好的知法守法環境。
三是強化環境要素保障，加快重點項目落地。加強項目環境準入階段監管指導，每年支出環評文件技術評估經費30余萬元，聘請第三方評估單位對環評質量進行技術把關，在項目環評編制階段，開展全面審查。圍繞省市縣重點項目，建立環保聯絡員制度，創新實施同類項目“打捆”審批，環評審批時間整體縮短70%，共完成31個集中開工重大項目環評審批和登記備案。
四是注重精準幫扶指導，助推工業綠色轉型。積極謀劃包裝大氣治理等項目，幫扶申請中央、省污染防治專項資金，用于治污設施改造項目建設，為環保績效先進企業資金投入紓困解難，共幫扶太平港、魯抗醫藥等企業申報中央大氣污染防治資金1200余萬元。堅持一線工作法，邀請省市專家開展現場指導幫扶，及時解決企業“急難愁盼”問題，提高減污降碳協同監管水平，促進工業園區綠色高質量發展。鄒城工業園區被評為省級生態工業園區，為濟寧市首個獲得命名的省級生態工業園區；鄒城化工產業園第一批清潔生產審核創新試點項目順利通過生態環境部評估，為濟寧市第一家通過評估的園區。
我就介紹到這里，謝謝！
【主持人】好的，感謝秦局長的介紹。下面，我們進行現場提問，提問前請舉手示意并通報所在媒體名稱。謝謝。
【鄒城電視臺】各位領導好，我是鄒城電視臺的記者。環境影響評價是在發展中守住綠水青山的第一道防線，請問濟寧市生態環境局鄒城市分局在環評審批過程中采取了哪些有力舉措？
【主持人】感謝您的提問，這個問題有請相主任回答。
【相啟光】濟寧市生態環境局鄒城市分局以深化“放管服”改革為主線，以優化提升營商環境為基礎，以方便企業群眾辦事為目標，聚焦行政審批制度改革，著力在“優”“簡”“快”上下功夫，強力推動各項改革措施落地見效，為企業群眾提供行政審批辦事“新體驗”，助力政務服務效能“跨越升級”。
一是持續“優”化營商環境。堅持以企業評價為第一評價、以市場主體感受為第一感受，嚴格落實“只進一扇門，最多跑一次”的工作要求，創新建立“三個一”審批模式，即：“一”窗受理，提高審批效能。所有審批事項進駐為民服務中心集中辦理，同時開通網上辦理渠道，群眾可通過“線上專欄或線下窗口”自由選擇申報形式。“一”鏈辦理，強化審批服務。根據項目特點，個性化“定制”審批清單，實現項目單位編報一套材料，統一受理、同步評估、同步審批。“一”次踏勘，現場幫扶指導。項目申報前，實行現場辦公，全面核實項目選址、建設內容等問題。在項目申報、受理、技術審查等關鍵環節，提供“定制式”“保姆式”人性化服務，企業辦事體驗感、獲得感顯著提升。
二是堅持“簡”化審批流程。圍繞辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，推動完成“高效辦成一件事”集成改革。嚴格執行《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，按照環評類別分級，精準高效管理，堅持“環評管理名錄”外無審批，報告表由30個工作日壓縮至10個工作日，努力打造“時間最短、環節最少、材料最少、服務最好”的政務環境，用最短的時間跑出“加速度”，推動數字政府、數字經濟發展邁出新的步伐。
三是提升“快”速服務能力。根據項目情況及需求，以推動項目“快落地”為目標，合理研判應用容缺受理、承諾審批、并聯審批、提級審批、靠前指導和一事一議等綠色通道審批模式。落實服務企業聯絡員制度，列出環評服務清單和管理臺賬，建立全程動態跟蹤服務機制，實行事前、事中、事后的全過程服務，壓實審批業務科室的法律審查責任，縮短重大項目審批業務會審時間。先后保障了山東中再生生物科技有限公司鹽酸替洛隆生產項目、兗礦國宏化工有限責任公司一般固廢綜合利用項目、山東魯抗舍里樂藥業有限公司預混劑建設項目等多個重大項目許可。
我就回答這些，謝謝！
【新鄒城】各位領導好，我是新鄒城網站的工作人員。高質量發展離不開高水平法治保障。請問濟寧市生態環境局鄒城市分局是如何筑牢法治屏障，護航綠色發展的？
【主持人】感謝您的提問，這個問題有請樊隊長回答。
【樊永來】濟寧市生態環境局鄒城市分局堅持以習近平生態文明思想和習近平法治思想為指引，立足生態環境保護必須依靠制度、依靠法治的實際，持續深化“學法+執法+普法”，全面提升生態環境執法水平，以法治思維助推企業綠色高質量發展，以法治力量助推生態環境高水平保護。
一是落實學法用法制度，提升依法行政能力。將法治建設列為全局重點工作，納入年度工作計劃，與業務工作同部署、同推進、同調度、同落實。通過開展線上線下相結合的“環保大講堂”“法治講座”“行政執法人員全員輪訓”等活動，集中學習《流域水污染物綜合排放標準》、《濟寧市行政執法人員行為規范》、《濟寧市涉企行政檢查通用指引》等業務知識和行政執法技能，不斷提升生態環境系統全體干部職工運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力和水平。
二是貫徹誰執法誰普法，加大普法宣傳力度。積極開展生態環境領域普法宣傳活動，結合“六五”環境日、“5·22”生物多樣性日、“8·15”全國生態日、國家憲法日等宣傳活動，通過環保宣講團、志愿者服務活動送法進企業、進社區、進學校，大力宣傳環保法律法規，增強社會公眾的環境法治觀念和環保意識。建立“以案釋法”典型案例通報制度，每季度完成一期“以案釋法”典型案例通報，通過以案釋法、以案普法向企業宣傳普及環保法律法規，加大重大環保違法案件曝光力度，引導企業自覺遵法、守法。
三是加強環保法律服務，優化法治營商環境。抽調科室業務骨干組建“助企環保法律服務團”，深入企業一線，主動開展惠企政策宣講、環保合規管理指導，提供業務咨詢面對面答疑，實行“點單式”普法，助企紓困解難，引導企業落實生態環境保護主體責任，從源頭上防范生態環境風險，助力企業實現高質量發展。“助企環保法律服務團”成立以來，共開展“送法入企”活動12次，服務企業36家，解決問題42件，發放《法律服務手冊》300余份。
我就回答這些，謝謝！
【鄒城在線】各位領導好，我是鄒城在線網站的工作人員。請問，今年濟寧市生態環境局鄒城市分局將如何進一步協同推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展？
【主持人】感謝您的提問，這個問題有請孫局長回答。
【孫晉祥】2025年，濟寧市生態環境局鄒城市分局堅持“生態優先、綠色發展”導向不動搖，以改善生態環境質量為核心，以服務高質量發展為主線，以解決生態環境突出問題為抓手，強化舉措、攻堅克難，扎實推動經濟社會發展綠色轉型。
一是聚焦重點任務，切實夯實工作責任。扛起全市生態環保工作的總牽頭責任，依托指揮部平臺，圍繞污染防治任務目標，細化完善重點任務臺帳，主動對接鎮街部門，協調解決工作推進中的重大問題，壓緊壓實責任，對措施不落實、工作不負責的實行掛牌督辦，限期整改；對工作遲緩、問題突出的堅決通報約談，推動各項工作落地見效。嚴格落實整改“銷號制”，全力抓好環保督察反饋問題整改，對完成整改銷號的定期“回頭看”，對未完成整改銷號的加強督導調度，對進展緩慢的掛牌督辦、跟蹤問效，確保按照要求完成各項整改任務。
二是聚焦環境改善，堅持“水氣土”同治。堅決守住生態環境質量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，以重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，以大氣污染防治“十條工作線”為抓手，堅持PM2.5和O3協同控制，強化重點區域管控，推動環境空氣質量持續改善。扛牢“一泓清水永續北上”政治責任，深入推進南四湖流域生態保護和高質量發展，持續開展河湖水質保障和水源地環境安全保護等行動，加快水質凈化工程建設，保障白馬河國控斷面水質穩定達標。積極推進“無廢城市”建設，系統推進工業、農業、港航等領域固體廢物減量化、資源化、無害化，拓展拓實固廢管理和綜合利用成果，開展土壤污染科學管控和精準治理，加強環境安全生產監管，保障生態環境安全穩定。
三是聚焦重點領域，深入挖掘減排潛力。嚴把項目準入關口，對“兩高”和不符合環保要求的建設項目一律不予審批，把主要污染物總量指標作為環評審批的前置條件，從源頭上控制污染物新增量。積極扶持高科技、高附加值的優勢產業發展，堅決控制高耗能、高污染及產能過剩項目上馬，使有限的環境容量發揮更大的經濟和社會效益。嚴格控制新增量，積極推進結構減排、工程減排和管理減排，通過行業排放標準、清潔生產標準及落后產能標準引領，促進重點行業優化發展方式，深入推進污染治理設施提標升級改造，最大限度挖掘減排項目。在鞏固我市電力行業減排工作基礎上，加大建材、化工等非電力行業治污減排及機動車污染防治等工作，擴寬減排范圍和途徑，騰出環境容量，保障我市重點項目總量指標需求。
四是聚焦綠色轉型，助推創新試點建設。通過積極謀劃包裝項目，幫扶申請專項資金，聯合環保管家、清潔生產審核等專家團隊，提高工業園區減污降碳協同監管水平，幫扶鄒城經濟開發區創建山東省產業開發區減污降碳協同創新試點。指導建設鄒城化工園區環境監測預警空氣站，提升園區大氣環境監測預警能力，有效減少企業可能的事故性損失。強化推進資源循環利用，通過采用節水工藝、優化污水調配、降低處理能耗、實現污泥資源化，推進污水處理減污降碳。通過技術優化、提高設備自動化水平，促進氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）以及溫室氣體協同減排，助力廢氣治理減污降碳。
我就回答這些，謝謝！
【主持人】感謝各位發布人的解答和媒體記者的關心關注，由于時間關系，現場提問就進行到這里，如有深入采訪的媒體可以在會后聯系濟寧市生態環境局鄒城市分局，聯系電話是：5292827。今天的發布會就進行到這里。謝謝大家。
