田黃鎮(zhèn)位于鄒城市東北部，與泗水縣、曲阜市交界。轄34個(gè)行政村，總面積108平方公里，4.6萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美，有國(guó)家級(jí)森林公園十八盤山、國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)三仙山等景區(qū)。先后被評(píng)為“山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“山東省美麗宜居小鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
該鎮(zhèn)總面積 15.81萬(wàn)畝，其中山丘面積 9.1萬(wàn)畝，約占總面積的57.56％，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，養(yǎng)殖收入是廣大群眾的重要收入來(lái)源。目前全鎮(zhèn)生豬存欄量3.2萬(wàn)頭，羊存欄3.2萬(wàn)只，肉牛2000余頭，蛋雞存欄量20萬(wàn)余羽，肉鴨存欄量50萬(wàn)只。雖然是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，但規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)少、散養(yǎng)戶多，境內(nèi)有大型養(yǎng)殖場(chǎng)5處；小規(guī)模場(chǎng)22戶，其中18戶是生豬小規(guī)模場(chǎng)，4戶是蛋雞小規(guī)模場(chǎng)；養(yǎng)殖專業(yè)戶35戶，其中25戶為生豬養(yǎng)殖戶，7戶肉鴨養(yǎng)殖戶，蛋雞養(yǎng)殖戶3戶；散養(yǎng)戶800余戶。
近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)村環(huán)保、耕地保護(hù)政策的日益嚴(yán)格，群眾環(huán)境訴求的愈發(fā)強(qiáng)烈，倒逼著農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的畜禽散養(yǎng)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。境內(nèi)絕大多數(shù)畜禽散養(yǎng)戶都有擴(kuò)大規(guī)模再生產(chǎn)的需求，但受土地、環(huán)保、資金、防疫等因素的制約，在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上還面臨著不少難題，如何在保護(hù)轄區(qū)綠水青山的基礎(chǔ)上，又能做大做強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，一直是田黃鎮(zhèn)探索的問(wèn)題。
2021年初，濟(jì)寧市委、市政府作出了推廣“按揭農(nóng)業(yè)”的決策部署，田黃鎮(zhèn)緊跟“按揭農(nóng)業(yè)”發(fā)展新思路，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)厝罕娨庠福谛竽琉B(yǎng)殖領(lǐng)域，勇于探索，敢于實(shí)踐，先后成功實(shí)施2個(gè)按揭肉鴨養(yǎng)殖試點(diǎn)項(xiàng)目，在按揭畜牧方面取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多方共贏。
統(tǒng)一規(guī)劃，園區(qū)化管理。田黃鎮(zhèn)充分利用大張莊村社區(qū)建設(shè)后騰退出來(lái)的村周邊一般耕地，實(shí)行統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃布局。該區(qū)遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等，符合適養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路，田黃鎮(zhèn)科學(xué)劃定大張莊養(yǎng)殖園區(qū)，該區(qū)占地1500畝，按照六化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，配齊道路、水、電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，解決了轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模用地的問(wèn)題。目前，田黃鎮(zhèn)按揭畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目共2個(gè)，分別是鄒城晟興按揭肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目、山東億銘按揭肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目，全部位于大張莊養(yǎng)殖園區(qū)。同時(shí)按照先示范后發(fā)動(dòng)的原則，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖散戶優(yōu)先入駐園區(qū)，提升養(yǎng)殖水平，減少面源污染，改變“小、散、亂、污”現(xiàn)狀。
資本參與，全流程服務(wù)。田黃鎮(zhèn)按揭畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，全部為工商資本主導(dǎo)型，按揭廠區(qū)完全由龍頭民營(yíng)企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)完成后按揭農(nóng)戶拎包入駐，龍頭企業(yè)與按揭農(nóng)戶簽訂協(xié)議，實(shí)行訂單式養(yǎng)殖，讓按揭農(nóng)戶不愁銷路。在養(yǎng)殖過(guò)程中，企業(yè)提供鴨苗、飼料、防疫、技術(shù)、回購(gòu)加工銷售等一條龍全流程服務(wù)，農(nóng)戶出人工，企業(yè)墊本金，鴨苗成功出售后再向企業(yè)交付養(yǎng)殖本金，打破傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)自建自養(yǎng)模式，解決了普通養(yǎng)殖戶投資成本高、資金回收慢、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)高等難題。
創(chuàng)新模式，多元化發(fā)展。在按揭畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目合作模式上，田黃鎮(zhèn)勇于探索，敢于實(shí)踐，積極發(fā)揮金融副鎮(zhèn)長(zhǎng)橋梁作用，在銀企對(duì)接、民企溝通、政策爭(zhēng)取等方面，主動(dòng)與投資企業(yè)、按揭農(nóng)戶進(jìn)行服務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、省農(nóng)擔(dān)積極參與按揭園區(qū)建設(shè)，提供最優(yōu)金融支持，量身定做優(yōu)惠政策，靈活確定出資比例和合作模式。根據(jù)養(yǎng)殖戶意愿，目前2個(gè)按揭畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目采取不同的合作模式：按揭租賃模式，即按揭農(nóng)戶采取租賃方式入駐園區(qū)，最終鴨棚產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。在利潤(rùn)分配上，企業(yè)賺取租賃費(fèi)及中間服務(wù)費(fèi)，肉鴨銷售收益歸農(nóng)戶所有；按揭購(gòu)買模式，即農(nóng)戶與企業(yè)按比例出資，最終鴨棚產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。在利潤(rùn)分配上，扣除飼養(yǎng)成本，企業(yè)享受20%利潤(rùn)分成，農(nóng)戶享受80%利潤(rùn)分成。
政策助力，全方位共贏。為全力推進(jìn)按揭畜牧園區(qū)建設(shè)，鄒城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立按揭畜牧業(yè)工作專班，會(huì)同畜牧業(yè)發(fā)展中心、田黃鎮(zhèn)，定期加強(qiáng)專題研究，吃透上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取用地、手續(xù)辦理等政策支持。同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、省農(nóng)擔(dān)等機(jī)構(gòu)，采取銀行降利率、政府貼利息、農(nóng)擔(dān)做擔(dān)保、按揭延周期等方式，減流程、快審批，充分解決企業(yè)農(nóng)戶融資難、融資貴、周期短、難周轉(zhuǎn)等難題，破解企業(yè)、農(nóng)民參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的融資瓶頸，助力產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前按揭園區(qū)已獲取政府貼息貸款928.4萬(wàn)元，現(xiàn)有11戶農(nóng)戶已入駐按揭園區(qū)，6戶申請(qǐng)待入駐。經(jīng)實(shí)踐，無(wú)論采取哪種合作模式，按揭農(nóng)戶每棟按揭鴨棚每年可收益25萬(wàn)元左右，實(shí)現(xiàn)了工商資本盈利、按揭農(nóng)戶致富的目標(biāo)。同時(shí)，園區(qū)集中配備沉淀池、抽污車、除臭噴淋等環(huán)保設(shè)施，降低了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖污染，保護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。
下一步，田黃鎮(zhèn)將以按揭畜牧業(yè)肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目的成功試點(diǎn)為契機(jī)，在養(yǎng)殖品類多元化（肉鴨擴(kuò)展到羊、牛等）、經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大化（養(yǎng)殖大戶、普通農(nóng)戶擴(kuò)展到農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社等）、規(guī)模養(yǎng)殖生態(tài)化、養(yǎng)殖產(chǎn)品品牌化等方面持續(xù)用力，探索出一套可復(fù)制、可推廣的按揭畜牧業(yè)發(fā)展模式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)田黃力量。
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