第一條 為進一步增強鄒東山區(qū)發(fā)展活力,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小東西部鎮(zhèn)村差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,特制定本政策。
第二條 本文件所指鄒東山區(qū)為嶧山鎮(zhèn)、看莊鎮(zhèn)、香城鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、城前鎮(zhèn)、田黃鎮(zhèn)、大束鎮(zhèn)、郭里鎮(zhèn)、石墻鎮(zhèn)9個鎮(zhèn)的行政區(qū)域。
第三條 以上一年度財政收入為基數(shù),山區(qū)鎮(zhèn)新增財政收入部分,財力全部留存鎮(zhèn)級,重點用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因鎮(zhèn)村建設(shè)形成的稅費,市級留成部分全額返還給山區(qū)鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。
第四條 山區(qū)鎮(zhèn)新確認的合村并點土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),在原補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每畝再增加10萬元。
第五條 鼓勵單位和個人向上爭取項目扶持資金,對單個項目爭取到上級獎補100萬元以上的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(含小城鎮(zhèn)),按照實際到位資金數(shù)額給予適當(dāng)經(jīng)費補助,并對有功人員予以獎勵。
第六條 支持多渠道開展社會融資,對市新農(nóng)村建設(shè)(山區(qū)開發(fā))指揮部審核確認用于重點工程建設(shè)的融資資金,按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息,還款期不超過三年的,按實際還款期貼息,還款期超過三年的,給予三年期貼息。
第七條 鼓勵鎮(zhèn)村實施水利設(shè)施建設(shè),對未納入財政投資計劃,鎮(zhèn)村自行實施的退耕還林區(qū)水利配套、小流域治理、農(nóng)田灌溉、飲水安全及小型水利工程,經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)(山區(qū)開發(fā))指揮部審核批準(zhǔn),按實際投資額度的60%予以獎補。
第八條 借助上級扶持資金和一事一議財政補助政策,重點實施村村通、村內(nèi)通、村內(nèi)通與村村通相銜接的路網(wǎng)工程,對未納入財政投資計劃,鎮(zhèn)村自行實施的該類公益性路網(wǎng)工程,經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)(山區(qū)開發(fā))指揮部審核批準(zhǔn),給予路面硬化費用60%的獎補。
第九條 新編制的鎮(zhèn)域規(guī)劃通過評審后,予以全額補助。按規(guī)劃實施且硬化路面寬度達到12米以上的城鎮(zhèn)主干道路,每公里補助50萬元。達到1000戶以上的社區(qū),按照鎮(zhèn)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施配套額度的50%予以獎補。納入小城鎮(zhèn)改造提升計劃,并高標(biāo)準(zhǔn)完成重點工程建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn),給予200萬元獎補。
第十條 立足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園,面積200畝以上,達到企業(yè)入駐條件且當(dāng)年入駐3家以上企業(yè)的,每處獎補鎮(zhèn)政府50萬元。按審批計劃建設(shè),建筑面積達到2萬平方米以上、年交易額5億元以上、商戶入駐率30%以上的專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場,每處獎補鎮(zhèn)政府50萬元。
第十一條 重點扶持食用菌、果品精深加工項目,對按照鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)定位,新上投資3000萬元以上的食用菌、果品精深加工項目或投資5000萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目(以立項證明、土地評審、環(huán)評、安評、工商執(zhí)照、驗資報告、投資方證明、銀行進帳單、稅務(wù)發(fā)票等為認定依據(jù)),除享受招商引資政策外,每個項目獎補投資方300萬元。新上投資8000萬元以上的食用菌、果品精深加工項目或投資1億元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目(以立項證明、土地評審、環(huán)評、安評、工商執(zhí)照、驗資報告、投資方證明、銀行進帳單、稅務(wù)發(fā)票等為認定依據(jù)),除享受招商引資政策外,每個項目獎補投資方600萬元。
第十二條 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,新晉升為省級、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,分別獎勵企業(yè)50萬元、100萬元。
第十三條 項目實行申報審批制度,由鎮(zhèn)政府提出申請,市新農(nóng)村建設(shè)(山區(qū)開發(fā))指揮部審核,報經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后予以實施。對批準(zhǔn)實施的水利工程、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和道路建設(shè)項目,可先行撥付30%的獎補資金,剩余獎補資金在項目完成并通過驗收后予以撥付。
第十四條 鄒東山區(qū)發(fā)展扶持資金按照集中財力、重點突破的要求,本著多干多補、少干少補、不干不補的原則,優(yōu)先對工作啟動早、項目推進快、建設(shè)成效顯著的鎮(zhèn)進行扶持獎勵。
第十五條 嚴格資金管理使用,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進不得力、完不成年度任務(wù)以及弄虛作假的,取消項目補助計劃,收回先行撥付的啟動資金,并適當(dāng)核減下年度山區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。
第十六條 市委、市政府已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策中與本文件不相符的,以本文件為準(zhǔn)。本文件未涉及的政策按原文件規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本政策由市新農(nóng)村建設(shè)(山區(qū)開發(fā))指揮部負責(zé)解釋。