鄒魯山水甲天下 生態(tài)旅游興鄒城
——鄒城市打造城市品牌及生態(tài)旅游建設(shè)的調(diào)研和思考
鄒城市作為孟子故里，歷史淵源流長，文化積淀豐厚，以孟子為主體的儒家文化和以孟母為主體的母教文化獨具特色，是中國傳統(tǒng)文化的重要支柱，在全世界具有深遠影響，也是我市建設(shè)文化名市、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心文化資源。
近年來，市委、市政府高度重視我市城市品牌打造和文化建設(shè)工作，確定了建設(shè)“經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”戰(zhàn)略定位。
鄒城有山有水有圣人，有詩有畫有文章，有煤有電有資源，有人有才有活力，我們建設(shè)文化名市，打造生態(tài)靚市，俱天時，享地利，得人和，若能集中三到五年精力，一定能夠在省委、省政府開發(fā)“魯南經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略中抓到機遇，率先崛起，成為魯南、魯西南耀眼的齊魯明珠。
一、充分發(fā)揮歷史文化名城的價值和作用，打造城市品牌
文化是一個城市的靈魂，是塑造城市品牌的核心。無論是東方還是西方，無論是一個國家還是一個地區(qū)，許多有識之士都看到了城市品牌的巨大價值和發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟發(fā)展有快有慢，而一個城市的文化建設(shè)、城市品牌的塑造卻時不我待，越早規(guī)劃動手，就越主動，否則就可能失去機遇。南方許多經(jīng)濟發(fā)達城市在獲得發(fā)展先機的今天，無不對當(dāng)?shù)匚幕Y源備加重視，把地域文化當(dāng)作提高地方競爭力，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)高質(zhì)量生活水平的依托。紹興作為首批國家歷史文化名城把文化建設(shè)提到了與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的高度；溫州、無錫等經(jīng)濟發(fā)達城市缺乏文化底蘊，甚至不惜代價編文化、借典故、造風(fēng)景；我省的青州市把文化的自我覺醒、自我創(chuàng)建作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的強大動力，把文化建設(shè)全方位融入經(jīng)濟社會發(fā)展中，實現(xiàn)了良性互動。
我們鄒城作為孟子故里，歷史悠久、文化燦爛，更應(yīng)增強發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、打造城市品牌的主動感、緊迫感和責(zé)任感，努力發(fā)掘城市文化的價值和潛力，使得城市發(fā)展更具文化的魅力和活力。特別是1994年l月我市經(jīng)國務(wù)院批準公布為國家歷史文化名城，目前國家歷史文化名城全國僅有106處，縣級城市更少，山東省包括濟南、青島才僅有6處，這是我市彌足珍貴的城市品牌，也是我們鄒城市含金量最高的一塊“金字招牌”，值得我們倍加珍惜。許多有識之士認為，新疆可以不談文化、青海可以不談文化，但山東必須談文化；金鄉(xiāng)可以不談文化，泗水可以不談文化，但鄒城必須談文化。
二、困惑與挑戰(zhàn)
近年來，我市經(jīng)濟、社會各項事業(yè)都取得了快速發(fā)展，尤其是通過整合各種資源，先后躋身于中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市之列，有力提升了鄒城市的知名度和影響力，可謂發(fā)展有聲有色，亮點可圈可點。但是，站在鄒城新的起點上，對照“十七大”精神的要求，展望未來想想發(fā)展，學(xué)學(xué)先進看看周圍，就會發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)落后，從而產(chǎn)生緊迫感和憂患心。
（一） 三張“名片”寫不出“特色”
我市擁有國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市等三張“名片”，每一張亮出來，都不乏分量，哪一張打出來，都讓人羨慕。可是，我們想要的知名度，盼望的旅游熱，在全省乃至全國的影響力并不盡如人意。是我們的期望值太高？還是我們的努力出了問題？對此說得清又說不清。
換個思路問一問，到外地仔細聽一聽，也許就會找到答案——
鄒城市城市有實力，但缺特色；
鄒城市是國家歷史文化名城，但我們的古城在哪里？我們的歷史文化又在哪里？難道說單靠一個孟老夫子、一個孟府孟廟就夠了嗎？
鄒城市是中國優(yōu)秀旅游城市，但我們的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大？你們的旅游城市功能——吃、住、行、游、購、娛是否完善？
鄒城市是省級園林城市，我們的山水園林是否得到了認真的呵護？是否得到了科學(xué)的規(guī)劃和真正的治理？
一句話，我們作出了努力但不夠完美，我們有了成績但可以做得更好，我們有一定實力但沒有做出特色。
（二）打“孟子牌”還是打“孟母牌”
孟子與孟母是我市最具影響力的古代名人，也是我市發(fā)展旅游業(yè)的核心文化資源。孟子文化有孟廟、孟府、孟林來承載，孟母有三遷擇鄰等故事來傳承。可是，一旦做起旅游來，問題就來了。
打“孟子牌”，用“三孟”來作文章，由于離曲阜太近，與“三孔”同質(zhì)化嚴重，發(fā)展空間受到抑制。長期以來走不出曲阜的陰影。
打“孟母牌”， 用孟母文化來作文章，于是我們連續(xù)兩年辦起了“中華母親文化節(jié)”，題目好，思路也不錯，可是認真琢磨一下，就會發(fā)現(xiàn)一個大問題——我們?nèi)狈εc之對應(yīng)的旅游產(chǎn)品，三遷祠沒有恢復(fù)起來，中華母親苑項目還沒落地。
這樣問題又轉(zhuǎn)了一圈，表面上看我們似乎為孟子與孟母孰輕孰重所困，為打“孟子牌”還是打“孟母牌”舉棋不定，實際上是一種定位的混亂所致。
（三） 鄒城的真正優(yōu)勢在哪里
鄒城市作為一個縣域經(jīng)濟單元，在全國是百強，在全省排第三位，這一驕人的業(yè)績雖然常被提及，但是并沒有得到真正認識和挖掘。我們有孟子、孟母、嶧山，有“三孟”、“四山”北朝摩崖刻經(jīng)，但這些都不及我們的城市品牌更有分量、更有影響力。它們在全國同類旅游產(chǎn)品排名里，都沒有靠前的名次和較大的優(yōu)勢可言。
鄒城的真正優(yōu)勢是我們的城市，最大的品牌也是我們的城市。這一點毋庸置疑。以青島市為例，工業(yè)產(chǎn)品他們有“海爾”、“海信”，旅游有海濱度假系列產(chǎn)品，但青島最大的品牌仍然是青島這座城市本身。
三、思路與出路
困惑引人思考，挑戰(zhàn)激人奮進。
我們只要振奮精神，樹立信心，科學(xué)定位，敢于創(chuàng)新，就一定能夠走出一條特色之路、發(fā)展之路、騰飛之路。
結(jié)合建設(shè)文化名、生態(tài)靚市、和諧新市的戰(zhàn)略定位，要把“建設(shè)旅游名城，打造齊魯明珠”，作為新的戰(zhàn)略目標。寫好“控山、治水、修文、造景”這篇大文章，則是其四大戰(zhàn)略步驟。
打造一個景點假如是造了一條小船的話，那么，打造一座旅游名城則是造了一艘航空母艦。
明確了“建設(shè)旅游名城，打造齊魯明珠”的戰(zhàn)略定位，必須著力在寫好“控山、治水、修文、造景”這篇大文章上下大功夫，花真力氣。
控山——崗山、鐵山、護駕山三山并峙，既是我市天然屏障，又是城市綠色之肺，既是三大生態(tài)圈，又是三大文化圈，我們一定要站在未來的高度，把“三山”的規(guī)劃與保護做好。多綠化，多植草，少開發(fā)，少造景。看準了再干，規(guī)劃了再干，條件成熟了再干。
治水——孟子湖、南沙河、因利河，不僅是我市的水脈、文脈，而且是城市的靈氣所在，必須倍加呵護，倍加珍惜。
孟子湖是兩河的源頭，也是我市未來的戰(zhàn)略水資源，應(yīng)以涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)、維護生態(tài)為主。
南沙河、因利河潤澤城市東西，既是風(fēng)景帶、旅游帶，又是文化帶、休閑帶。目前南沙河治理規(guī)劃好，力度大，起點高，因利河治理也要循此推進，早出成效。
上述一湖兩河治好了，不僅惠民利民，而且也為名城建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
修文——孟府孟廟文化區(qū)是最能體現(xiàn)國家歷史文化名城特色的平臺，是城市形象和品位的有效載體，是國家歷史文化名城的物質(zhì)體現(xiàn),必須高點起步，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。
鄒城旅游是一以文化旅游為主、自然旅游為輔的綜合格局。全力打造歷史文化名城，必須依托孟子文化、孟母文化作文章，以“三孟”申報世界文化遺產(chǎn)為目標，以改造兩孟周圍古城環(huán)境為突破口，恢復(fù)建設(shè)南城墻及舊城南門（崇教門）、子思祠、孟母三遷祠、子思書院、孟母斷機堂，建設(shè)“明清古典民居——民俗藝術(shù)博覽園”文化旅游項目，重現(xiàn)古城風(fēng)貌，使之與孟廟、孟府連為一體，營造莊重典雅的文化旅游空間。
造景——融合自然與文化，加快推進嶧山風(fēng)景區(qū)重點工程建設(shè)。市委、市政府高度重視嶧山風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作，為加大開發(fā)建設(shè)力度，凸顯嶧山文化和自然優(yōu)勢，將嶧山風(fēng)景區(qū)整體開發(fā)工程列為全市重點工程之一。從2006年初啟動了嶧山風(fēng)景區(qū)重點建設(shè)工程。目前已基本完成京福高速公路嶧山連接線建設(shè)、嶧山水電上山工程、上山盤道、透明圍墻、白云宮恢復(fù)建設(shè)、嶧山度假村建設(shè)等工程。屆時，一個新的嶧山將展現(xiàn)在游人面前。
實施“生態(tài)鄒東”發(fā)展戰(zhàn)略，開展生態(tài)觀光游。鄒城不僅擁有深厚的歷史文化資源，同時也有風(fēng)光秀美的生態(tài)資源，這個是很難得的，不多見的。我市東部山區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，十八盤林場面積超過兩萬畝，植被茂密、大樹參天，另外還有泉水、溪水、湖泊，被稱為天然氧吧、植物博物館。為加速“生態(tài)鄒東”旅游開發(fā)步伐，市委、市政府決定成立了十八盤風(fēng)景區(qū)管理委員會，將十八盤山、五寶庵山、鴻山、鳳凰山等自然生態(tài)資源整合開發(fā)和建設(shè)，以“十八盤山香雪海，百里鄒東山水清”為主題的“生態(tài)鄒東游”活動全面啟動，力爭用3-5年的時間把十八盤山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為魯南第一生態(tài)旅游產(chǎn)品。
以“孟子故里讀孟子，謀事做人平天下”為主題，全力打造“孟子故里—修學(xué)之都”的旅游品牌。我市歷史淵源流長，以孟子為主體的儒家文化和以孟母為代表的母教文化獨具特色，尤其是近年來國內(nèi)外掀起了一股修學(xué)熱，凸顯出未來旅游發(fā)展的新趨勢。在保護好歷史文化遺存的前提下，最大限度使隱性文化顯性化，使在地下、書本里的文化，走上來、走出去、活起來，使之變?yōu)榭梢暋⒖勺x、可消費的文化旅游產(chǎn)品。形成“看在曲阜，學(xué)在鄒城”的大格局，實現(xiàn)鄒城儒家文化游的歷史性大跨越。下步還要圍繞母教文化和孟母文化，利用“母親節(jié)”聯(lián)動效應(yīng)，新建孟府“孟母教子館”、“孟府感恩堂”、“孟府養(yǎng)生堂”，挖掘整理“孟母教子經(jīng)”“孟府養(yǎng)生經(jīng)”，擴大修學(xué)游影響；繼續(xù)抓好與中國人民大學(xué)、山東大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)，利用名校名師資源，提升我市修學(xué)游旅游品牌的影響力，把“孟子故里修學(xué)游”打造成為我市旅游的“金字招牌”。
四、 問題與建議
綜合以上分析，鄒城市“建設(shè)旅游名城，打造齊魯明珠”不僅是可行的，而且還面臨著難得的發(fā)展機遇。當(dāng)前和今后一個時期，需要著力解決以下五個方面的問題。
一是“建設(shè)旅游名城，打造齊魯明珠”首先必須解決思想觀念和思想認識的問題。①必須確立旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，只有站在全局的高度來審視和研究鄒城市旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，只有用全新的理念、用文化的視點來重新謀劃和完善旅游名城形象的打造，只有將旅游與文物、文化、交通、商貿(mào)、城建等統(tǒng)籌考慮、搞好結(jié)合，鄒城市的旅游名城建設(shè)才能實現(xiàn)新突破，得到大發(fā)展。②必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。旅游名城的培植和發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，從整體旅游定位、制定發(fā)展規(guī)劃，到培育旅游市場主體、整合各方力量、優(yōu)化外部環(huán)境等，都需要依靠政府主導(dǎo)和推進。③必須著眼長遠，持之以恒。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不是一勞永逸、一躇而就的事情，需要做大量艱苦細致的工作，需要有一個較長時間的培育期才能進入良性循環(huán)。
二是進一步加強對旅游建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來我市高度重視旅游事業(yè)的發(fā)展，不斷加大投入力度，使我市旅游名城建設(shè)進入一個全新的發(fā)展階段，隨著重點項目增多，工作難度相對加大，建議成立市文化遺產(chǎn)管理委員會，積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街政府，著力解決旅游名城發(fā)展中環(huán)境不優(yōu)、重大建設(shè)項目環(huán)節(jié)多、進展慢等問題，在全市形成建設(shè)旅游名城的合力。
三是高點定位，做好旅游名城發(fā)展規(guī)劃。要牢牢把握規(guī)劃先行的原則，立足高境界、高起點、高標準，確保制定一個具有科學(xué)創(chuàng)新意識、發(fā)展前景廣闊、符合鄒城實際的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家歷史文化名城保護規(guī)劃，推進旅游名城建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
四是進一步加大旅游宣傳投入力度。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)對地方積極具有極大的拉動作用，近年來我國各地高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛加大宣傳投入力度，旅游市場競爭日趨激烈。近兩年來我市旅游重點工程建設(shè)全面展開，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善和提高。但旅游宣傳、市場開發(fā)投入相對較低，仍處在小打小鬧的階段。建議我市進一步加大旅游宣傳投入力度，通過有效宣傳推廣，讓更多的海內(nèi)外朋友了解、認識孟子故里豐富的文物旅游資源，樹立孟子故里良好的城市形象和旅游形象，吸引更多的游客來我市觀光作客。
五是實施旅游區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展。鄒城市鄰近兩大世界文化遺產(chǎn)泰山和“三孔”，在山東省著名旅游中心城市泰安市和曲阜市的250公里范圍之內(nèi)，周邊還有以殷始祖微子、鐵道游擊隊和微山湖而著稱的微山縣，以替天行道的英雄好漢而傳世的水泊梁山，以古代著名思想家墨子聞名的滕州市。因此，鄒城市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)依托泰安、曲阜、微山、滕州等周邊區(qū)域，在資源共享、互送客源、共同宣傳等方面進行全方位合作，共推旅游產(chǎn)品、共建旅游線路，形成聯(lián)動發(fā)展的機制。